鄉(xiāng)村治理中社會(huì)資本的作用研究.pdf

1、“社會(huì)資本”這一概念最早是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄在上個(gè)世紀(jì)80年代提出，之后，社會(huì)資本就逐步成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。本文的選題是建立在社會(huì)資本和治理的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)資本的特點(diǎn)、鄉(xiāng)村治理的構(gòu)成要素、鄉(xiāng)村治理與社會(huì)資本之間的相互關(guān)系、社會(huì)資本對(duì)鄉(xiāng)村治理中的作用（以瀘溪縣永順場(chǎng)鄉(xiāng)為例）、社會(huì)資本在鄉(xiāng)村中作用發(fā)揮不夠的作用分析、培育社會(huì)資本推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的路徑選擇進(jìn)行非常認(rèn)真的探討和分析，通過(guò)探討和分析得出了從社會(huì)資本

2、理論來(lái)研究中國(guó)鄉(xiāng)村治理是一個(gè)非常獨(dú)特的角度和依據(jù)。
　　 研究鄉(xiāng)村治理中社會(huì)資本的作用是在當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究治理理論的大背景下展開(kāi)的。鄉(xiāng)村治理把社會(huì)資本作為基礎(chǔ)，這有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體的多元化，從理論意義上的角度來(lái)看符合治理理論要求國(guó)家公共權(quán)力回歸民眾和社會(huì)的基本要求，有效地建構(gòu)了政府與民眾便利合作的體制架構(gòu)。然而，鄉(xiāng)村治理在其發(fā)展過(guò)程中，卻面臨著諸多問(wèn)題。其一，鄉(xiāng)村社會(huì)信任關(guān)系趨于復(fù)雜化，基層政府與村民的信任關(guān)系十分薄弱，而以血

3、緣、親緣、地緣、業(yè)緣等傳統(tǒng)的信任則不斷增強(qiáng)，這不利于鄉(xiāng)村自治的最終實(shí)現(xiàn);其二，傳統(tǒng)的社會(huì)資本構(gòu)建下的信任摻雜著許多腐朽的因素，如宗族、家族干預(yù)村治事務(wù)，消極影響村級(jí)治理，破壞了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)的鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主要求;其三，通過(guò)村委會(huì)和一些民間組織制定的一些村規(guī)民約發(fā)生了畸形的變化，成為村委會(huì)和部門民間組織管理和制約村民的工具;其四，村民參與自治的意識(shí)和能力有限甚至缺乏，這導(dǎo)致基層民主自治浮于表面，未獲得很好的村治效果。