試論我國(guó)企業(yè)年金制度中的政府責(zé)任.pdf

1、目前，在世界范圍內(nèi)，企業(yè)年金已成為各個(gè)國(guó)家為保證其國(guó)民退休后生活水平的一種重要保障方式，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家已經(jīng)建立起一套完整的企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)體系。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，在養(yǎng)老保障體系中出現(xiàn)一個(gè)越來(lái)越凸顯的問(wèn)題:人口老齡化危機(jī)正在世界范圍內(nèi)蔓延并且困擾著數(shù)量眾多的國(guó)家，隨著我國(guó)人口老齡化速度的加快以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的歷史債務(wù)問(wèn)題，養(yǎng)老保障已成為我國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以

2、來(lái)，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，建立起一個(gè)由“國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金，個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”三個(gè)層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。隨著企業(yè)年金數(shù)量不斷增加，覆蓋面越來(lái)越廣，資本運(yùn)營(yíng)投資機(jī)構(gòu)的投資方式、領(lǐng)域、范圍也不斷地?cái)U(kuò)大，因此涉及到多個(gè)政府相關(guān)部門對(duì)年金市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管。由于還處在發(fā)展階段，目前我國(guó)企業(yè)年金面臨著很多亟待解決的問(wèn)題，例如覆蓋面窄，地域區(qū)別明顯，管理和運(yùn)作不規(guī)范等等，本文主要分析的就是政府在我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展中

3、應(yīng)起到的作用和承擔(dān)的責(zé)任。要使企業(yè)年金在健康穩(wěn)定的氛圍下進(jìn)一步運(yùn)行和發(fā)展，真正起到養(yǎng)老保障體系第二支柱的作用，除了提供必要的激勵(lì)政策，還要保證相關(guān)行業(yè)在提供服務(wù)的同時(shí)得到監(jiān)督和保護(hù)，這就要求政府對(duì)這些運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，來(lái)確保企業(yè)年金市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。
　　 本文首先闡述了企業(yè)年金的概念特征以及相關(guān)理論支持。然后通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的分析，說(shuō)明我國(guó)建立和發(fā)展企業(yè)年金的必要性。最后在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)年金制度的發(fā)展及