基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理體系研究.pdf

1、全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，也是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代管理模式。全面預算管理從最初只有計劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展的功能，到后來逐漸發(fā)展成為兼具控制、激勵、評價等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機制，從而處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。當今世界上發(fā)達國家中大多數(shù)具有一定規(guī)模的企業(yè)都接受并堅持運用這一方法。在我國，90年代以來，也有一些大中型企業(yè)、企業(yè)集團已經(jīng)開始實行全面預算管理，但從總體上看，全面預算管

2、理在我國企業(yè)中的應用還不普遍。即使是實施了全面預算管理的企業(yè)，其應用水平與發(fā)達國家之間也存在很大的差距，還存在很多認識與實務(wù)方面的不足，在其科學性和合理性都有待改進。 基于研究和推動我國企業(yè)全面預算管理發(fā)展和完善的目的，本文以戰(zhàn)略管理理論為研究的邏輯起點，在對全面預算管理的基本理論進行綜合概括和具體分析的基礎(chǔ)上，提出了基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理體系框架，并通過引入平衡計分卡戰(zhàn)略管理工具，把戰(zhàn)略管理的貫徹、戰(zhàn)略規(guī)劃程序和預算程

3、序組成一個整體，從而有助于確保預算對戰(zhàn)略的支持，實現(xiàn)戰(zhàn)略與預算的有效對接。通過對全面預算管理體系構(gòu)建的環(huán)境分析得出，我們雖然不能改變外部環(huán)境，但可以充分了解外部環(huán)境并加以有效利用；對內(nèi)部環(huán)境中一些影響預算管理能否充分發(fā)揮的因素必須進行完善和改造，如：建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)治理權(quán)限結(jié)構(gòu)，內(nèi)部流程再造等，為基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理體系的構(gòu)建提供保障。在前述理論的支持下，分別探討了全面預算管理體系中循環(huán)體系、組織體系、內(nèi)容和方法體

4、系、調(diào)控體系、業(yè)績考評體系的構(gòu)建。特別是在循環(huán)體系的構(gòu)建中，對企業(yè)預算目標、預算目標的確定、預算目標的指標選擇、目標利潤的分解、成本目標的分解進行了詳細的討論。并用博弈理論對預算目標確定過程中相關(guān)利益主體之間討價還價的過程進行了博弈分析。在方法體系的構(gòu)建中，除了討論企業(yè)應根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和需要，選擇固定預算加定期預算及增量預算、彈性預算、零基預算、滾動預算等方法進行預算編制外，還詳細討論了基于平衡計分卡(BSC)的作業(yè)基礎(chǔ)預算，將戰(zhàn)略

5、與作業(yè)管理應用于預算領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預算的有效銜接，使員工更好地理解和管理所從事的作業(yè)和業(yè)務(wù)流程。 總之，本文將經(jīng)濟學、管理學、組織行為學、制度經(jīng)濟學等理論與預算管理理論結(jié)合起來，從基本理論和應用理論兩個層面對以循環(huán)體系、組織體系、內(nèi)容體系、方法體系、調(diào)控體系以及考評體系等要素構(gòu)建的基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理體系進行系統(tǒng)研究，旨在構(gòu)建一個可運行、可操作的戰(zhàn)略導向全面預算管理體系，從而更有效地指導企業(yè)全面預算管理的實踐。