農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與改革對(duì)策研究——以山東省為例.pdf

1、自2003年以來(lái)，中國(guó)把“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村改革作為今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，自然成為改革研究的首要內(nèi)容。
　　 本文在簡(jiǎn)述產(chǎn)權(quán)理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)的虛置，農(nóng)村居民雖擁有一定的實(shí)質(zhì)性的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)的殘缺是當(dāng)前農(nóng)地使用中出現(xiàn)各種問(wèn)題的根源;以山東省農(nóng)村土地使用狀況為考察對(duì)象，陳述山東當(dāng)前農(nóng)村土地狀況及土地流傳的實(shí)踐，指出實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題和存在問(wèn)題的原因。

2、
　　 在具體的改革方案上，依據(jù)我國(guó)部分地區(qū)特別是山東對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的改革案例，提出三種方案，一是集體土地股份合作制，二是國(guó)土永用制，三是土地托管的改革方案。通過(guò)對(duì)三種方案的分析，指出這三種方案適用的情況和地區(qū)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革具有一定的借鑒意義。這三種方案在擴(kuò)大農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)方面都有積極的作用，但也都存在著各自的局限。
　　 根據(jù)以上的分析研究，對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革提出了有針對(duì)性的配套改革方案，建議推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)