財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)支持新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)研究——以湖北省為例.pdf

1、黨的十八大明確提出要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。作為“四化”之一的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前已成為學(xué)術(shù)界和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化并非只是人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中以及城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)大，其本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、功能的轉(zhuǎn)變。走中國(guó)特色科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，全面提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)并改善居民生活水平，其首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的常住人口實(shí)現(xiàn)市民化。
　　本文主要從機(jī)理分析、模式借鑒

2、、現(xiàn)狀分析進(jìn)行梳理，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史軌跡及特征的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開(kāi)財(cái)政與金融的支持，然而財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)支持方式與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段密切相關(guān)，在不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，財(cái)政與金融對(duì)其支持力度是不同的。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式有三類：以財(cái)政支持為主導(dǎo)的財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)模式、以財(cái)政支持為引導(dǎo)的財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)模式和以金融支持為主導(dǎo)的財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)模式。湖北省位于我國(guó)中部，地處長(zhǎng)江中游，全省國(guó)土面積18.59萬(wàn)平方公里，具有中部其它省

3、份所沒(méi)有的區(qū)位----“位居中央、通江達(dá)海、九省通衢”。本文分析了湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前湖北省正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊性使得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇“以財(cái)政支持為引導(dǎo)”的聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)金融在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。具體聯(lián)動(dòng)方式為：第一，以財(cái)政為依托創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制；第二，發(fā)揮財(cái)政支持對(duì)金融發(fā)展的引導(dǎo)作用，推動(dòng)“產(chǎn)城同步”；第三，創(chuàng)新財(cái)政與金融協(xié)同方式。只有通過(guò)兩者有效配合才