城市污水處理公私合作（PPP）模式研究.pdf

1、公私合作PPP(Public-PrivatePartnerships)模式是發(fā)達國家為了重建政府財政、提高政府部門效率，嘗試推行的促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)質(zhì)量的的制度安排。它主要是指公共部門和私人實體通過共同行施權(quán)力，共同承擔(dān)責(zé)任，聯(lián)合投入資源，共同承擔(dān)風(fēng)險，共同分享利益以代替固有的政府部門獨自建設(shè)、運營、管理的模式。中國城市污水處理因污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)的投資不足和運營管理效率低下，而嚴重滯后于城市數(shù)量與規(guī)模的快速增加與擴

2、張，造成嚴重的城市環(huán)境污染問題，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。本文著重就城市污水處理行業(yè)引進PPP模式進行深入細致的研究，主要采用實證分析和理論趨勢分析、比較分析與演繹歸納相結(jié)合的研究方法，對國內(nèi)外公私合作PPP模式的定義及分類進行探討，結(jié)合當(dāng)前我國的實際情況和城市污水處理行業(yè)的自身特點，分析闡述我國城市污水處理行業(yè)公私合作PPP主要形式BOT、TOT等項目模式的實際應(yīng)用效果以及存在的主要問題，并在政策引導(dǎo)、加強政府監(jiān)管和風(fēng)險控制等環(huán)節(jié)上，提