基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的收費(fèi)公路規(guī)制研究.pdf

1、收費(fèi)公路是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一。隨著收費(fèi)公路規(guī)模不斷的擴(kuò)大與市場(chǎng)化的深入,產(chǎn)生了很多問(wèn)題影響其產(chǎn)業(yè)效率與績(jī)效,主要原因是收費(fèi)公路原有的產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)制體制等的不適應(yīng)性加劇,因此收費(fèi)公路的規(guī)制等問(wèn)題日益受到政府重視。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文從先前研究的不足出發(fā),從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,尋找規(guī)制改革的新方法或者新思路,嘗試彌補(bǔ)原有規(guī)制體制的不足。其意義在于,這可以為我國(guó)收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)規(guī)制在制度上的改革提供幫助,修正原有產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)化與規(guī)制體制改革

2、思路的不足,為有關(guān)部門(mén)從根源解決規(guī)制改革的問(wèn)題。
　　本文最大的新意在于大膽嘗試使用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),對(duì)收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革基礎(chǔ)問(wèn)題進(jìn)行初步探索。本文將試圖運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、規(guī)范與實(shí)證分析結(jié)合的方法,得到規(guī)制改革的新思路或新觀點(diǎn)。
　　本文使用了產(chǎn)權(quán)、交易成本以及制度變遷等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)核心理論,將制度的作用內(nèi)生化。首先,從產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)制的角度,主要側(cè)重點(diǎn)是國(guó)有化與民營(yíng)化問(wèn)題,分析收費(fèi)公路效率的來(lái)源以及產(chǎn)

3、權(quán)、規(guī)制、競(jìng)爭(zhēng)與效率之間的關(guān)系。研究認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)效率均有影響,并且規(guī)制也是影響產(chǎn)權(quán)、規(guī)制提升效率的重要因素。其次,在前文基礎(chǔ)上分析收費(fèi)公路國(guó)有化與市場(chǎng)化供給與規(guī)制的交易成本。研究認(rèn)為交易成本的存在會(huì)影響政府、市場(chǎng)供給的決策,兩者在供給方面存在一定的邊界,也證實(shí)普遍的市場(chǎng)化供給或運(yùn)營(yíng)的規(guī)制改革思路當(dāng)前是不可行的。再次,從制度變遷角度,分析收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)制度安排變遷過(guò)程、績(jī)效與發(fā)展路徑。研究認(rèn)為當(dāng)前制度安排變遷受政府主導(dǎo),缺乏自主性,績(jī)