重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究——以鄭州地鐵X號(hào)線為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化與城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的重大工程項(xiàng)目被提上日程，重大工程項(xiàng)目的投資建設(shè)極大地提高了人民的生活水平，同時(shí)也蘊(yùn)含著危機(jī)。一些項(xiàng)目規(guī)劃不合理，或項(xiàng)目引起的環(huán)境污染問(wèn)題、利益分配問(wèn)題等無(wú)法得到有效解決，就會(huì)引起群眾不滿，滋生潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。如若這些風(fēng)險(xiǎn)被忽視，或者不能夠妥善處置，潛在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)浮出水面，激化社會(huì)矛盾，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)和政治影響。因此，對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是十分

2、有必要的。
　　重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，確定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，結(jié)合科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)所確定的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)估，得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有效規(guī)避、預(yù)防、控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)際工作中，項(xiàng)目類型不同，或項(xiàng)目所在地域不同，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同。本文在重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，

3、以鄭州地鐵X號(hào)線項(xiàng)目為例，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)流程和方法，建立地鐵項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法（AHP）和模糊綜合評(píng)判法構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，通過(guò)定量分析，得出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析評(píng)估結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)防控策略。本文的主要結(jié)論如下：
　　（1）結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論的研究，闡述重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)理論背景，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)文件，制定了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及損失的分級(jí)

4、標(biāo)準(zhǔn)和可接受標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?）在風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)理論的基礎(chǔ)上，選擇問(wèn)卷調(diào)查法和專家評(píng)判法等方法對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行了確定，最終得到了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，由此建立了地鐵建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。
　　（3）通過(guò)層次分析法與模糊綜合評(píng)判法的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的構(gòu)建。此處模型的構(gòu)建，實(shí)質(zhì)是對(duì)改進(jìn)的、適合地鐵X號(hào)線項(xiàng)目的評(píng)估方法進(jìn)行詳細(xì)解釋，對(duì)綜合評(píng)判過(guò)程中的步驟進(jìn)行科學(xué)量化。運(yùn)用 AHP-