城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府融資模式研究.pdf

1、隨著“十五”，“十一五”計劃的順利實施，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突破性發(fā)展，尤其在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),取得了長足的進(jìn)步。但是，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般均需要大量資金的支持，僅僅單純依靠政府撥款等傳統(tǒng)手段，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這方面的需求。所以，中央與地方也對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道進(jìn)行了多元化的嘗試與探索。本文基于公共管理視角，對政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的融資模式做出一些探索。
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施作為一個城市的居民生活和物質(zhì)生產(chǎn)一般條件的

2、物質(zhì)載體，它的完善直接影響著人民在城市的生活質(zhì)量。隨著我國城市化的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和需求均與日俱增。在傳統(tǒng)的政府融資模式中，有限的地方政府財力已不能滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高額投資，甚至制約了很多地區(qū)城市化的進(jìn)程。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府融資問題成為一個日益重要的課題。
　　自改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民的生活水平也得到了長足發(fā)展。同時，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然也出現(xiàn)了迅猛發(fā)展，但相對于國家發(fā)展和人民不

3、斷增長的供給需求，仍有相當(dāng)差距，成為了我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展的一個制約，如何解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的巨大資金需求是中央和各地方政府的重要問題。
　　由于歷史原因，我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很長一段時間內(nèi)一直依賴于各級政府的財政投資，故城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度一直較慢，速度和經(jīng)濟(jì)增速與民眾的需求不匹配。隨著單純的政府投入無法滿足我國日益增加的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，政府開始謀求多元化，市場化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，吸引各種投資

4、主體進(jìn)入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
　　本文分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府融資模式的一些問題，從公共管理的角度出發(fā)，結(jié)合新公共管理、治理理論和公共物品理論，從我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展及融資現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了我國政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式中的歷史和現(xiàn)狀，并結(jié)合我國目前的實際狀況，提出了一些優(yōu)化我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題的對策以及建議。本文為我國政府積極拓展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，充分利用各市場要素，提供了一些新的思路。
　　

5、本文根據(jù)如下技術(shù)路線陳述問題→分析問題→研究問題從城市基礎(chǔ)設(shè)施特
　　點、新公共管理理論、公共物品理論等城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資基礎(chǔ)理論研究出發(fā)，探討了政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式中的選擇，路徑和作用。本文亦對政府在城市基礎(chǔ)建設(shè)中的作用、歷史和現(xiàn)狀、以及存在問題、和對未來的展望做了研究，并且亦對各種融資模式進(jìn)行了比較。本文略有創(chuàng)新之處在于，以公共管理視角，在我國城市基礎(chǔ)建設(shè)需求巨大的大背景下，討論了政府在城市基礎(chǔ)建設(shè)融資模式中的新探索