滬渝房產(chǎn)稅改革試點方案的比較與評價.pdf

1、房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財富分配的重要手段之一。我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅已經(jīng)滯后于時代發(fā)展。對現(xiàn)行房產(chǎn)稅進行改革，征收個人住房的房產(chǎn)稅，可以使房產(chǎn)稅通過稅收杠桿的作用合理地對收入分配進行調(diào)節(jié)，從而縮小貧富差距，達到促進社會公平的初衷。上海、重慶兩地作為試點城市在2011年1月28日正式開始對個人住房征收房產(chǎn)稅，這從社會角度來看可以合理調(diào)節(jié)居民收入和財富分配，從政治角度來看可以健全地方稅體系，從經(jīng)濟角度來看可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地集約利用同時引導(dǎo)個人

2、合理住房消費。
　　 本文通過對基本理論問題中物業(yè)稅和房產(chǎn)稅相互關(guān)系進行研究，將滬渝兩地開征的房產(chǎn)稅改革試點方案進行對比分析，客觀的對面臨重重困難的改革進行了評價。改革是大勢所趨，起到了很多正面作用，有不足之處實屬正常，針對缺乏法律依據(jù)、征收范圍有限、執(zhí)行難度大、計稅依據(jù)不合理等不足之處提出了進一步規(guī)范我國房產(chǎn)稅的幾點建議。本文主要分為三個部分來進行闡述：
　　 第一部分講述了物業(yè)稅與房產(chǎn)稅的基本理論解析。從對物業(yè)稅和房

3、產(chǎn)稅的概念、原理和特征的闡述，引出了物業(yè)稅與現(xiàn)行房產(chǎn)稅的聯(lián)系，然后從課稅對象、征稅范圍、稅率形式、計稅依據(jù)及操作性等方面揭示了物業(yè)稅與現(xiàn)行房產(chǎn)稅區(qū)別，最后深入分析了我國房產(chǎn)稅改革試點在抑制房地產(chǎn)投資需求過熱，穩(wěn)定地方財政收入，調(diào)節(jié)收入分配方面的積極意義之所在。
　　 第二部分分析了滬渝兩地房產(chǎn)稅試點改革方案主要內(nèi)容。首先從試點范圍、征稅對象、計稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅率水平、減免標(biāo)準(zhǔn)、稅收用途等方面介紹了滬渝兩地房產(chǎn)稅試點改革方案的

4、主要內(nèi)容，然后對兩地方案進行比較分析，得出兩地方案最大優(yōu)惠的亮點，最后通過對房價的調(diào)控、稅收制度、地方財政收入和調(diào)節(jié)收入分配的影響來看兩地試點方案的實施效果。
　　 第三部分評價了房產(chǎn)稅試點方案并且提出了完善建議。首先從滬渝兩地房產(chǎn)稅側(cè)重點的不同，客觀評價了兩地試點方案如同一把“雙刃劍”有利有弊，然后通過分析房產(chǎn)稅面臨的法律和技術(shù)難題，提出了要規(guī)范房產(chǎn)稅就要把房產(chǎn)評估體系、評估人員、征稅部門執(zhí)法權(quán)限等配套設(shè)施建設(shè)做好，并且要將所