當前我國失地農(nóng)民社會保障問題與對策.pdf

1、我國在城市化、工業(yè)化迅速發(fā)展的同時，土地以每年數(shù)百萬甚至數(shù)千萬的速度遞減，失地農(nóng)民的人口也急劇增加。由于角色的突然轉(zhuǎn)換加上原先低成本的生活方式的失去，征地補償標準低，生活無法保障，失地農(nóng)民這一特殊群體的社會保障問題急需完善解決。不少地方政府先后出臺了各自的失地農(nóng)民安置模式：貨幣安置、“土地換就業(yè)”安置和“土地換社會保障”安置等方式，但是并沒有徹底解決農(nóng)民的后顧之憂。失地農(nóng)民的社會保障方面問題突出，如征地補償過低、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的費

2、用太高、醫(yī)療保障水平低、失地農(nóng)民失業(yè)率很高、再就業(yè)情況不樂觀等。
　　在失地農(nóng)民社會保障制度方面，系統(tǒng)的社會保障制度理論，國外的征地補償制度、社會保障基金制度，為我們提供了很好的啟示和借鑒。例如在美國，法律法規(guī)對“公共利益”界定嚴格，土地征用程序嚴格，并在補償標準方面采用市場定價法，完善補償安置工作，并妥善解決社會保障問題。其實，國內(nèi)一些地方也相繼出臺了一些行之有效的安置模式，例如“土地換保障”、“全民社會保障”和“就業(yè)安置”，都