城鎮(zhèn)化背景下保障房建設(shè)中的資金保障問題及對策研究.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾的住房問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一大民生工程。中央明確提出加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的號召之后，廣大群眾對保障房的剛性需求日益增加，對生活質(zhì)量提高日益迫切。但在保障房建設(shè)的過程中，龐大的資金缺口是不可回避的現(xiàn)實問題。因此，有效的融資模式、合理的資本結(jié)構(gòu)是推進(jìn)保障房建設(shè)的首要前提，也是保障房建設(shè)的成敗關(guān)鍵。
　　本文從我國當(dāng)前保障房建設(shè)的實際情況著手。首先，對我國保障房建設(shè)的社會背景和現(xiàn)實意義等方面做了闡

2、述，進(jìn)一步理清研究思路及框架。其次，對保障房融資體系的有關(guān)概念做了介紹，并選取了英國、日本、新加坡和荷蘭這四個比較有代表性的金融體系較為完善，融資體系較為健全的國家，分別進(jìn)行研究，仔細(xì)鑒別他們直接的共同點和不同之處，以為我國融資模式建立和完善作為重要參考依據(jù)。再次，對我國保障房建設(shè)的發(fā)展歷程和存在問題及根源進(jìn)行分析，并提出我國保障房建設(shè)融資方面的意見建議，包括在融資模式上、融資渠道上、政策體系上等方面進(jìn)行探索和研究。然后，通過溫州本地X

3、X小區(qū)的案例分析，對某一模式進(jìn)行了深入、全面的總結(jié)和分析，為我國的保障房建設(shè)融資提供現(xiàn)實參考作用。最后，結(jié)合上述的分析，得出在保障房融資模式上，要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y的結(jié)構(gòu)，由政府主要財政投入向政府與企業(yè)、社會互相合作發(fā)展;并豐富項目融資模式，擴大項目融資領(lǐng)域;深挖資本市場的潛力，包括基金、保險、債券，使資本市場充分參與保障房建設(shè);要細(xì)化政府、企業(yè)、社會等之間，在保障房建設(shè)中的職責(zé)，分工合作，保障投資方的利益。同時，明確下階段需要研究和探索的領(lǐng)域。