基于GIS的永久性基本農(nóng)田劃定-以新源縣為例.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)階段的土地資源基本國(guó)情是人口基數(shù)大，糧食需求量大，耕地資源有限，人均耕地嚴(yán)重不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力水平的飛速提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步的同時(shí)，耕地保護(hù)的壓力也日益增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展對(duì)耕地面積不斷的侵占和壓縮，耕地對(duì)建設(shè)用地的擴(kuò)張的限制和制約，導(dǎo)致原有的基本農(nóng)田規(guī)劃布局已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)需求導(dǎo)致人地矛盾日益突出?？h域級(jí)別的永久性基本農(nóng)田的劃定與保護(hù)，是耕地保護(hù)的“第一站”；是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障；是穩(wěn)定城市化發(fā)展

2、進(jìn)程的助推器；是建立社會(huì)主義新型農(nóng)村，提高土地節(jié)約集約水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障措施；維護(hù)農(nóng)民切身利益的同時(shí)保障地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的必要方針。本文進(jìn)行了永久性基本農(nóng)田劃定工作和同步更新土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。論文的主要內(nèi)容有：
　　（1）本文選取了土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、灌溉保證率、坡度這五種自然因素，連片度、耕地到交通線的距離兩種區(qū)位因素，以及耕地到城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)的距離這兩個(gè)村鎮(zhèn)輻射因素共九個(gè)

3、決策指標(biāo)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，選取了層次分析法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分等賦值和標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用綜合排序方法在MATLAB軟件中計(jì)算綜合值并進(jìn)行排序，從而確定了農(nóng)用地綜合質(zhì)量并繪制了農(nóng)用地綜合質(zhì)量分值圖。
　?。?）摸清新源縣上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田的現(xiàn)狀包括基本農(nóng)田圖斑片塊保護(hù)區(qū)的數(shù)量、面積、地類和空間分布格局。首先重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和交通沿線進(jìn)行了調(diào)研與分析評(píng)價(jià)，對(duì)中心城區(qū)范圍永久基本農(nóng)田的劃定作為調(diào)整基本農(nóng)田布局

4、的重點(diǎn)工作，然后將規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)圖斑與農(nóng)用地綜合質(zhì)量分值圖、縣鄉(xiāng)級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃（“十三五規(guī)劃”）進(jìn)行疊置分析，實(shí)地外業(yè)核實(shí)與劃定標(biāo)準(zhǔn)不符的基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證工作并在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中予以劃出。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門文件來(lái)確定，本著高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的原則，優(yōu)先將質(zhì)量高、格局好的耕地進(jìn)行劃入。既保障了國(guó)家糧食安全、又促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、還落實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)的中央精神。本次劃定的基本農(nóng)田大部分都是與原有基本農(nóng)田范圍相鄰，可