渭河中下游防汛搶險機制研究.pdf

1、渭河是游蕩性河流，自古以來就是一條洪澇頻發(fā)的河流。僅解放以后就先后出現(xiàn)了“54”，“81”型，“03”型，“05”型等多次流域性洪水，造成了嚴重的經濟損失和一定的人員傷亡。渭河中下游涉及到陜西的四市一區(qū)，在關中平原腹地，歷來是陜西的精華之地。立足現(xiàn)有工程設施條件，建立科學有效的防汛搶險機制，對于減少洪災損失，遏制洪水災害對社會環(huán)境的影響具有十分重要的現(xiàn)實意義。 本文總結吸收近十年來渭河中下游防汛搶險的一些經驗和教訓，主要通過查閱

2、資料、實地調查、試點試驗、經驗總結等方法，就防汛搶險機制的形成以及防洪搶險的關鍵環(huán)節(jié)，技術要領，實用方法，應注意問題等作以探索和研究。研究范圍主要限于陜西省渭河中下游的寶雞、咸陽、西安、渭南等四市及所屬縣區(qū)市。 論文分析了渭河中下游可能出現(xiàn)的險情，及搶險的方法。對常用的搶險技術的使用方法和適用性作了總結。同時結合為何興平段的搶險實例作了說明，主要結果如下： 科學決策是完成防汛搶險任務的關鍵。決策時要明確防汛工作指導方針、

3、總體目標和要求。 防汛工作必須堅持以人為本，科學防控、依法防控、群防群控。防汛工作安排要堅持科學預報、精心測算、落實預案、強化措施，努力提高實效。 防汛調度要堅持科學決策、蓄泄統(tǒng)籌、上下游左右岸兼顧、局部利益服從全局利益。在體制機制上，要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、軍民聯(lián)防、全社會參與。 有效的會商機制是及時決策、正確決策的保障。防汛會商要建立起一個涵蓋訊息收集、訊息分析、對策議定、系統(tǒng)調整、宏觀權衡的會商決策機制。