青島市城市房屋征收補(bǔ)償問(wèn)題研究.pdf

1、在針對(duì)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收的公共政策研究中，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)城市房屋征收的一般理論、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)充分對(duì)比、分析，總結(jié)梳理出現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?duì)策建議，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文從立法主旨出發(fā)，準(zhǔn)確把握立法原文和學(xué)理涵義，在此基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)踐中的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評(píng)價(jià)，分析其合理性與存在的問(wèn)題；最后進(jìn)一步有針對(duì)性地提出完善青島市房屋征收補(bǔ)償制度的有效途徑。
　　本文通過(guò)研究青島市房屋征收

2、補(bǔ)償中的種種問(wèn)題，從公共利益如何界定、信息公開(kāi)制度的完善、征收評(píng)估程序的優(yōu)化、聽(tīng)證程序的規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理化幾個(gè)方面，逐一提出改進(jìn)對(duì)策及完善建議，以進(jìn)一步探索征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的完善途徑，規(guī)范行政征收行為。鑒于公共利益法律概念的抽象性和不確定性,筆者提出了判定公共利益的初步設(shè)計(jì)思路，即堅(jiān)持程序性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，在程序性標(biāo)準(zhǔn)方面,設(shè)計(jì)征收之前的聽(tīng)證會(huì)等正當(dāng)程序；在實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)方面,要遵循比例原則、少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)考量公共利益是否存在，并輔之

3、以司法審查程序予以保障。針對(duì)信息公開(kāi)規(guī)定不夠完善的現(xiàn)狀，提出從豐富完善應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)、建立全程監(jiān)督的房屋征收工作制度、推進(jìn)信息化管理、積極接受社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面完善征收信息公開(kāi)制度。針對(duì)目前聽(tīng)證應(yīng)用的范圍比較狹窄的弊端，建議從建立征收決定事前聽(tīng)證制度、規(guī)范房屋征收聽(tīng)證程序兩個(gè)方面完善征收聽(tīng)證程序。針對(duì)房屋評(píng)估流于形式的現(xiàn)象，建議從建立評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制、合理把握評(píng)估原則、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定及評(píng)估流程的規(guī)范透明、救濟(jì)程序四個(gè)方面完善征收評(píng)估制度；最后