論環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在逐漸的增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)已成為21世紀(jì)人們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立人與自然之間的和諧，也成為世界各國(guó)越發(fā)關(guān)心的問(wèn)題。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)機(jī)制并不能起到應(yīng)有的保護(hù)作用，破壞環(huán)境事件屢屢發(fā)生，亟需建立一些能夠更好更有效的保護(hù)公共環(huán)境的制度。環(huán)境公益訴訟制度以其保護(hù)社會(huì)公共環(huán)境利益的根本目的和最大限度的調(diào)動(dòng)人們參與環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)性的功能而成為人們

2、的手選。建立環(huán)境公益訴訟制度，不僅是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必要保障，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中不可或缺的一環(huán)，還是我國(guó)民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)的重要體現(xiàn)。本文結(jié)合我國(guó)具體情況，吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建提出一些淺薄的想法。
　　 本文除引言和結(jié)語(yǔ)外共分四部分。
　　 第一部分為環(huán)境公益訴訟制度概述，旨在明確環(huán)境公益訴訟的概念及特點(diǎn)，以及環(huán)境公益訴訟與私益訴訟和我國(guó)代表人訴訟的區(qū)別。
　　

3、第二部分是對(duì)國(guó)外環(huán)境公益訴訟有關(guān)立法和實(shí)踐的考察。主要介紹了美國(guó)環(huán)境法中的公民訴訟制度，在性質(zhì)上它屬于環(huán)境公益訴訟制度。主要對(duì)它的原告資格、被告、法院的判決類(lèi)型和訴訟費(fèi)用的承擔(dān)進(jìn)行了介紹。在起訴主體資格上，美國(guó)的公民訴訟從原來(lái)的 “法律上的權(quán)利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)際的損害”原則，使起訴主體的資格相當(dāng)寬泛，但也做出了諸如事先通知等限制性規(guī)定。同時(shí)為了拓寬視野，簡(jiǎn)要介紹了日本的環(huán)境公益訴訟制度、英國(guó)的檢察長(zhǎng)之訴、法國(guó)的越權(quán)之訴、德國(guó)的團(tuán)體訴訟等相關(guān)

4、制度。通過(guò)對(duì)這些國(guó)家有關(guān)環(huán)境公益訴訟方面的考察，提供一些在我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 第三部分是對(duì)我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)建的必要性和可行性進(jìn)行闡述。由于我國(guó)現(xiàn)行行政管理體制對(duì)環(huán)境保護(hù)的局限性,總體來(lái)看,我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)不容樂(lè)觀。再加上我國(guó)目前有關(guān)訴訟制度對(duì)環(huán)境公益訴訟的缺失,彰顯出在我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度的必要性。我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)的普遍提高,公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)心及相關(guān)理論制度大發(fā)展充分說(shuō)明了在我國(guó)建立環(huán)