新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度探略——以江蘇省為例.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度直接關(guān)系到我國幾億農(nóng)民的健康和利益,是醫(yī)療體制改革的重要組成部分,是中央為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策,對于落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,具有十分重要的意義。 我國農(nóng)村地區(qū)的合作醫(yī)療制度作為在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)村人口的主要醫(yī)療保障制度曾發(fā)揮了極其重要的作用。

2、但也遭受過嚴(yán)重挫折,先后經(jīng)歷了大起大落,經(jīng)驗和教訓(xùn)都十分深刻。從2003年起中國政府提出要先行試點,取得經(jīng)驗后逐步推開,到2010年,實現(xiàn)在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)。 本文首先回顧了傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的歷史沿革,分析了建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的必要性和可行性。其次,闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策設(shè)計,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療與傳統(tǒng)合作醫(yī)療進(jìn)行了比較分析,在此基礎(chǔ)上,從組織體系、籌資機(jī)制、資金管理、監(jiān)督管理