宜賓縣教育經(jīng)費投入問題研究.pdf

1、宜賓縣是四川省農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣，其經(jīng)濟社會發(fā)展在四川省屬中等水平。近年來，該縣在教育經(jīng)費大量增加，教育事業(yè)大發(fā)展的同時，出現(xiàn)了教育經(jīng)費緊張，教育發(fā)展面臨更大困難的問題。剖析宜賓縣教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀和問題，找出解決問題的對策，對于破解四川省農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足的難題，促進四川農(nóng)村教育的發(fā)展有積極意義。 本文以馬克思主義的立場、觀點、方法為指導(dǎo)，吸收了教育經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，在借鑒前人成果的基礎(chǔ)上，研究了宜賓縣教育經(jīng)費投入存

2、在的問題，分析了投入不足的原因，提出了解決問題的對策建議。 文章從宜賓縣教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了宜賓縣教育經(jīng)費投入的來源及構(gòu)成，指出國家財政性經(jīng)費始終是宜賓縣教育經(jīng)費的最主要來源，學(xué)雜費是宜賓縣教育經(jīng)費的第二大來源。宜賓縣教育經(jīng)費投入的持續(xù)、快速增加，促進了教育事業(yè)的快速發(fā)展。但是，從總體上看，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，無法保障教育快速發(fā)展需要。投入不足主要表現(xiàn)在四個方面：公用經(jīng)費緊張，預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低并且擠占挪用的情況普

3、遍存在；危房改造任務(wù)艱巨，縣內(nèi)仍然存在較多危房，財政已經(jīng)無力安排更多的資金維修；教育負債多，包括“普九”負債、危房改造負債、高中負債等；教師待遇低，從整體上看，縣內(nèi)教師工資低于市區(qū)，福利也少。 宜賓縣教育經(jīng)費投入不足既有主觀方面的原因又有客觀方面的原因。教育經(jīng)費投入不足的主觀因素在于地方官員經(jīng)濟增長至上的政績觀。從客觀方面看，投入不足的原因有四個：教育經(jīng)費投入體制不完善，縣級財政薄弱，卻承擔(dān)了基礎(chǔ)教育的主要責(zé)任，是經(jīng)費投入不足的

4、根本原因；財政支持能力弱，宜賓縣經(jīng)濟總量小，歷史負債多使其無力對教育提供強有力的支持；多元化籌措教育經(jīng)費能力差，社會捐資集資下降，社團和個人辦學(xué)起步晚、發(fā)展慢，教育經(jīng)費主要依靠財政性投入；上級轉(zhuǎn)移支付沒有經(jīng)過實地調(diào)研和科學(xué)的成本計量，轉(zhuǎn)移支付項目和數(shù)額的隨意性很大，使宜賓縣很難獲得足夠的轉(zhuǎn)移支付。 要擺脫教育投入不足的困境，必須從建立完善的義務(wù)教育投入體制，積極引入民間資金興辦縣域教育，認真清理教育負債三個方面著手。必須認清義務(wù)