畢業(yè)論文 ---鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀及發(fā)展探析報(bào)告

1、<p><b>　　摘 要1</b></p><p><b>　　一 研究背景2</b></p><p>　　（一）問題的提出2</p><p><b>　?。ǘ┪墨I(xiàn)回顧3</b></p><p>　　1．當(dāng)代鄉(xiāng)村治理研究的興起3</p>

2、<p>　　2．當(dāng)代鄉(xiāng)村治理研究的發(fā)展4</p><p>　　3．研究的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義6</p><p>　　4．鄉(xiāng)村治理研究的內(nèi)容及范圍7</p><p>　?。?）鄉(xiāng)村治理的外在條件7</p><p><b>　　二 研究設(shè)計(jì)9</b></p><p>　?。ㄒ唬┭芯?/p>

3、類型及研究方法9</p><p>　　1.研究類型及方法9</p><p>　　2、調(diào)查地概述10</p><p>　?。ǘ┓治鰡挝患胺治鰞?nèi)容10</p><p><b>　　1．分析單位10</b></p><p><b>　　2．分析內(nèi)容11</b><

4、/p><p>　?。ㄈ┏闃臃椒?1</p><p>　?。ㄋ模?shí)施過程11</p><p>　　三 現(xiàn)狀分析12</p><p>　?。ㄒ唬┪鞑哭r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀12</p><p><b>　　1.性別結(jié)構(gòu)12</b></p><p><b>　　2．年齡結(jié)

5、構(gòu)12</b></p><p><b>　　3．學(xué)歷結(jié)構(gòu)14</b></p><p>　?。ǘ︵l(xiāng)村治理的認(rèn)知狀況15</p><p>　　1.對組織法的了解程度15</p><p>　　2.對村干部滿意度16</p><p>　　3.對村干部能力的認(rèn)知18</p&

6、gt;<p>　　4.對村內(nèi)設(shè)施的滿意度19</p><p>　?。?）對交通條件的滿意度19</p><p>　?。?）對醫(yī)療條件的滿意度19</p><p>　?。?）對飲水條件滿意度20</p><p>　　（4）對教育條件滿意度20</p><p>　?。ㄈΥ鍍?nèi)組織外出打工的了解度

7、21</p><p>　?。ㄋ模Υ逦瘯?huì)選舉的參與度22</p><p>　　1.是否愿意參加競選22</p><p>　　2.是否愿意進(jìn)行投票23</p><p>　　3.家里由誰去參加投票23</p><p>　　（五）關(guān)心的公共事務(wù)24</p><p>　?。┱J(rèn)為村里急需解決

8、的問題25</p><p>　?。ㄆ撸┐甯刹繛榇迕褡隽四男┖檬拢?6</p><p><b>　　四 結(jié)論26</b></p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)的問題26</p><p>　　（二）評價(jià)與展望.........................................27</p><

9、;p>　　淺談西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀及發(fā)展探析報(bào)告</p><p>　　摘 要 黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已經(jīng)被黨中央提到了非常重要的地位。而解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)極其重要的方面就是解決好鄉(xiāng)村治理問題?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織，對推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化具有十分關(guān)鍵的作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何與縣級政府實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的角色定位，如何適應(yīng)新的歷史挑戰(zhàn)，對于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有十

10、分重要的意義。</p><p>　　本文是筆者以寧夏靈武市崇興鎮(zhèn)中渠村為個(gè)案進(jìn)行問卷調(diào)查后，在定量研究結(jié)合定性討論的基礎(chǔ)上撰寫的研究報(bào)告。報(bào)告在系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)描述基礎(chǔ)上，著重呈現(xiàn)了調(diào)查地鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀，揭示了西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理存在的一些問題，最后對解決問題的措施和如何構(gòu)建適合新形勢下鄉(xiāng)村治理的發(fā)展前景進(jìn)行了積極地探索。</p><p>　　關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村治理， 治理， 西部地區(qū)， 區(qū)域研

11、究</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Since the party's National Congress, agriculture, rural areas and farmers has been referred to the Party Central Committee's position is v

12、ery important. And solve the "three rural" issue of an extremely important aspect is to solve the problem of rural governance. County and township levels of government is the power of China's rural grass-

13、roots organizations, to promote and realize the modernization of China's rural areas is very crucial role. Therefore, the township government and county </p><p>　　This article is the author Lingwu Cit

14、y in Ningxia Hui Autonomous Region in the town of zhong qu conducted a questionnaire survey for the case after the combination of quantitative research based on the qualitative discussion of the research report to write.

15、The report describes the system's statistics, based on a survey focused on rural governance and the current status of the western ethnic minority regions has revealed the existence of village governance issues, and f

16、inally to solve the problem</p><p>　　Key words: Rural Governance, Governance, Western Region, Regional studies</p><p><b>　　一 研究背景</b></p><p><b>　?。ㄒ唬﹩栴}的提出</b&g

17、t;</p><p>　　治理原意是控制、引導(dǎo)和操縱, 現(xiàn)被廣泛運(yùn)用于政治發(fā)展和行政改革的研究與實(shí)踐領(lǐng)域中。鄉(xiāng)村治理是由治理延伸出的一個(gè)新的概念和現(xiàn)象, 是一個(gè)由國家和社會(huì)共同作用形成公共權(quán)威，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)控和治理的動(dòng)態(tài)過程。搞好鄉(xiāng)村治理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕，事關(guān)我國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo), 對鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)提出新的要求。實(shí)現(xiàn)

18、鄉(xiāng)村的良好治理, 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), 成為當(dāng)前重要且緊迫的課題。</p><p>　　隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，基于西部少數(shù)民族地區(qū)的治理和發(fā)展取得了十分顯著的成效，鄉(xiāng)村治理也獲得了很好的發(fā)展和結(jié)果。同時(shí)，相關(guān)問題也逐漸顯露。西部鄉(xiāng)村的日漸發(fā)展與鄉(xiāng)村地區(qū)治理程度滯后發(fā)展的矛盾日益凸顯便是亟待解決的問題之一。這一問題集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村治理滯后發(fā)展的矛盾之上。</p><p>　

19、　解決這一矛盾的前提，是我們首先要對西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村這一特殊地區(qū)的鄉(xiāng)村治理觀念有一個(gè)全面的把握，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上我們才能發(fā)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的問題所在，并提出有效可行的解決措施。寧夏靈武市崇興鎮(zhèn)中渠村也在飛速的發(fā)展，這一地區(qū)的鄉(xiāng)村治理狀況如何，存在哪些問題，如何因地制宜解決這些問題，如何通過寧夏靈武市崇興鎮(zhèn)中渠村存在的一些問題，揭示普遍性的西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀，這些都需要我們進(jìn)行深入的研究。</p>

20、<p><b>　　（二）文獻(xiàn)回顧</b></p><p>　　1．當(dāng)代鄉(xiāng)村治理研究的興起</p><p>　　鄉(xiāng)村治理作為一個(gè)概念，在1990年末開始被國內(nèi)學(xué)界使用，不久即流行起來。鄉(xiāng)村治理研究的焦點(diǎn)集中在公共權(quán)力問題上，這是與當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理研究興起的歷史聯(lián)系在一起的。</p><p>　　具體地說，當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理研究的興起，與

21、人民公社解體和村民自治的推行有關(guān)。人民公社解體后，如何重組中國農(nóng)村基層社會(huì)，成為各界十分關(guān)注的問題。到1980年末，推行村民自治已經(jīng)成為各方面的共識。如何具體實(shí)施村民自治，在實(shí)施村民自治的過程中，如何解決可能出現(xiàn)的各種情況，成為學(xué)界的理想研究課題。在這個(gè)背景下，1990年，國內(nèi)以從事政治學(xué)教學(xué)和研究為主的一批學(xué)者開始關(guān)注村民自治，并進(jìn)入農(nóng)村第一線，研究村民自治制度在農(nóng)村實(shí)踐的過程與機(jī)制，從而較好地將理論與實(shí)踐結(jié)合在了一起。</p&

22、gt;<p>　　這時(shí)，村民自治便難以概括學(xué)界的研究。學(xué)界開始使用“村治”這一詞匯，來概括國內(nèi)學(xué)界1990年中期以來以村民自治為中心的農(nóng)村政治社會(huì)研究。 </p><p>　　隨著由村民自治到村治再到鄉(xiāng)村治理及其基礎(chǔ)研究的延伸，越來越多的相關(guān)研究被納入到鄉(xiāng)村治理的范圍中來。也因此，鄉(xiāng)村治理研究逐步由開始時(shí)的政治學(xué)界跨入到社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)（尤其是區(qū)域社會(huì)史）乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之中，鄉(xiāng)村治理研

23、究成了一個(gè)問題導(dǎo)向的研究領(lǐng)域，有了相對獨(dú)立、固定的問題意識。</p><p>　　2．當(dāng)代鄉(xiāng)村治理研究的發(fā)展</p><p>　　在由村民自治到鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)過程中，從村治立場看，發(fā)生了幾次甚為重要的學(xué)科融合。一是1990年，王銘銘等人出版的人類學(xué)著作《社區(qū)的歷程》，給了研究村治學(xué)者的全新視野，為村治的田野調(diào)查打開了一扇新的窗戶。二1990年，蘇力的《法治及本土的資源》，使由“政治學(xué)研究下

24、沉”而來的村民自治研究，開始擺脫政治學(xué)常見的價(jià)值偏見。三是孫立平等人在90年代后期倡導(dǎo)的“過程－事件分析”，為我們提供了社會(huì)學(xué)的理論資源；四是2000年前后，在田野調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了曹錦清所說的“農(nóng)民善分不善合”的問題；五是村治研究必然會(huì)面對同樣政策在不同農(nóng)村地區(qū)實(shí)踐機(jī)制和后果的區(qū)域差異問題。正是在這一點(diǎn)上，以區(qū)域社會(huì)作為主要研究對象的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)史研究，為村治研究提供了現(xiàn)成的成果，也提供了研究的方法。</p><p>

25、;　　人類學(xué)對鄉(xiāng)村治理研究的貢獻(xiàn)還在于，它站在農(nóng)民立場看問題的視角，使鄉(xiāng)村治理研究有了一個(gè)造福利于大多數(shù)農(nóng)民的善治目標(biāo)。因此，農(nóng)民的日常生活甚至其精神生活成為了進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理研究的重要方面。</p><p>　　以上描述的鄉(xiāng)村治理研究，并非中國鄉(xiāng)村治理研究的全部。從縱向看，主要有：以梁漱溟為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派，他認(rèn)為中國農(nóng)民應(yīng)該“從分散往合作里走，以合作團(tuán)體利用外部技術(shù)”。以吳文藻、費(fèi)孝通為代表的社會(huì)學(xué)本土化派

26、，以毛澤東、陳翰生為代表的馬克思主義派。而在20世紀(jì)初開展的大規(guī)模的鄉(xiāng)村研究與建設(shè)實(shí)驗(yàn)，為當(dāng)代的中國鄉(xiāng)村治理研究提供了大量的學(xué)術(shù)資源。</p><p>　　從西部來講，鄉(xiāng)村治理的研究并沒有很多。具體而言，西部鄉(xiāng)村治理研究所發(fā)現(xiàn)的問題大概有以下幾點(diǎn)：</p><p>　　第一, 空殼化趨勢日益明顯。自1998 年國家正式頒布《村委會(huì)組織法》以來, 鄉(xiāng)村治理的形式日益完善, 但內(nèi)容趨于空虛。從

27、全國的情況來看, 鄉(xiāng)村治理空殼化的表現(xiàn)是, “四個(gè)民主”并未落實(shí), 村支“兩委”關(guān)系沒有理順, 鄉(xiāng)村關(guān)系沒有理順, 民主管理機(jī)制不完善。</p><p>　　第二、形式化的村務(wù)公開并沒有為村民參政和議政提供有效的保證, 村民對村干部并無實(shí)際的監(jiān)督權(quán), 從而造成村民對村務(wù)管理的冷淡。村民參與的弱化與鄉(xiāng)村治理的空殼化互相作用, 形成自身難以克服的惡性循環(huán), 嚴(yán)重威脅著鄉(xiāng)村治理的運(yùn)行。</p><p

28、>　　從橫向看，當(dāng)前中國社會(huì)科學(xué)研究內(nèi)容豐富，領(lǐng)域廣泛，這些研究有助于加深對當(dāng)前中國鄉(xiāng)村治理狀況的理解，并充當(dāng)鄉(xiāng)村治理研究的學(xué)術(shù)資源。當(dāng)前鄉(xiāng)村治理研究的學(xué)術(shù)資源很多，如社會(huì)科學(xué)一般理論研究、農(nóng)村政策研究、鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查案例等等。如果從學(xué)科上看，則鄉(xiāng)村治理研究幾乎可以從當(dāng)前中國社會(huì)科學(xué)的所有主要學(xué)科中受益，如社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)等等。</p><p>　

29、　杜贊奇的《文化、權(quán)力與國家》一書中提出的國家政權(quán)建設(shè)與政權(quán)內(nèi)卷化，正是揭示了20世紀(jì)上半葉中國鄉(xiāng)村治理的核心命題。</p><p>　　3．研究的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義</p><p>　　我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾相對復(fù)雜多樣，加之我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村存在的社會(huì)問題更為復(fù)雜。而鄉(xiāng)村治理在緩和甚至消除這些問題的時(shí)候又有著突出的作用，它是農(nóng)村社會(huì)安全的穩(wěn)定器、是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器、是社會(huì)

30、公平的調(diào)節(jié)器，鄉(xiāng)村治理成為當(dāng)前解決農(nóng)村問題尤其是解決西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村問題的突出要求，鄉(xiāng)村治理也最終會(huì)有效的促進(jìn)西部地區(qū)“新農(nóng)村”的建設(shè)。同時(shí)當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對筆者所選調(diào)查地的鄉(xiāng)村治理狀況沒有涉及，所以筆者以該地區(qū)為個(gè)案，并因地制宜的提出符合該地區(qū)自身情況的建設(shè)措施，這是有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。這是本次研究的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　同時(shí)，大多學(xué)者對西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村問題的關(guān)注多集中于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一結(jié)構(gòu)性因素

31、上，屬于結(jié)構(gòu)性的分析，而較少地考慮到了西部農(nóng)村的治理問題。本文筆者對西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理等進(jìn)行分析時(shí)不僅考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素，而且兼顧了治理的問題，將人們對鄉(xiāng)村治理的認(rèn)知、參與、評價(jià)等與人們的需求動(dòng)機(jī)有機(jī)結(jié)合起來，將它們視為一種社會(huì)行為，從個(gè)體行動(dòng)角度進(jìn)行了較為深入的分析。這也是本次研究的理論意義所在。</p><p>　　4．鄉(xiāng)村治理研究的內(nèi)容及范圍</p><p>

32、　　描述當(dāng)前中國鄉(xiāng)村治理研究的現(xiàn)狀，就需要弄清楚鄉(xiāng)村治理研究的范圍。鄉(xiāng)村治理研究的核心是要理解鄉(xiāng)村治理的機(jī)制及其內(nèi)在邏輯，但我們必須同時(shí)理解鄉(xiāng)村治理的外在條件和內(nèi)生基礎(chǔ)。所謂外在條件，就是宏觀的結(jié)構(gòu)性條件，它決定了鄉(xiāng)村治理的空間及其資源限度。所謂內(nèi)生基礎(chǔ)，就是鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)及農(nóng)民生活狀況為鄉(xiāng)村治理提供的可能性。從某種意義上，上述三方面很難清晰地劃分開來。不過，為了討論的方便，下文仍按這一初步標(biāo)準(zhǔn)，分別從鄉(xiāng)村治理的外在條件、內(nèi)在機(jī)制和內(nèi)生基

33、礎(chǔ)三個(gè)方面，對當(dāng)前中國的鄉(xiāng)村治理研究方面做一個(gè)劃分。鄉(xiāng)村治理研究的這三個(gè)方面剛好構(gòu)成了宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。</p><p>　?。?）鄉(xiāng)村治理的外在條件</p><p>　　所謂鄉(xiāng)村治理外在條件的研究，就是對鄉(xiāng)村治理得以展開的歷史現(xiàn)實(shí)條件及其可以獲取治理資源的研究。鄉(xiāng)村治理外在條件的研究，要回答鄉(xiāng)村治理得以展開的宏觀歷史現(xiàn)實(shí)條件，鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)與任務(wù)，和鄉(xiāng)村治理可以獲取的治理資源能力

34、與狀況。不理解鄉(xiāng)村治理得以展開的外在條件，我們無法評論鄉(xiāng)村治理的好壞。</p><p>　?。?）鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制</p><p>　　所謂鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制的研究，就是要對鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在運(yùn)作邏輯做出解剖，要研究鄉(xiāng)村治理究竟是怎樣展開的，不同地區(qū)鄉(xiāng)村治理展開的內(nèi)在邏輯是怎樣的，自上而下的政策、制度和法律在鄉(xiāng)村實(shí)踐的過程、機(jī)制和后果。</p><p>　　鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)

35、制研究的核心，是要理解鄉(xiāng)村社會(huì)究竟是如何獲得秩序的，其獲得秩序的邏輯是什么。這方面的研究成果眾多，也是鄉(xiāng)村治理研究的核心部分。展開來講，我們可以從三個(gè)側(cè)面來描述當(dāng)前學(xué)界對鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制的研究，一是對鄉(xiāng)村治理機(jī)制的理論性討論，二是對歷史上的鄉(xiāng)村治理機(jī)制的討論，三是對不同區(qū)域鄉(xiāng)村治理機(jī)制的理論性討論。第一個(gè)側(cè)面是基礎(chǔ)，后兩個(gè)側(cè)面則分別是從時(shí)間與空間兩維的進(jìn)一步展開。</p><p>　　從鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制研究三個(gè)側(cè)

36、面的主要內(nèi)容可以看到，鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制研究所要回應(yīng)的核心問題是，中國鄉(xiāng)村治理的真實(shí)邏輯究竟是什么，農(nóng)村社會(huì)究竟是如何運(yùn)轉(zhuǎn)及為什么會(huì)如此運(yùn)轉(zhuǎn)，自上而下、自外而內(nèi)的各種政策、法律和制度，究竟會(huì)如何影響和究竟是如何影響鄉(xiāng)村治理邏輯的，我們?nèi)绾卫斫庹鎸?shí)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，以及我們能否將對鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制的理解概念化，從而形成一個(gè)理論的體系。</p><p>　?。?）鄉(xiāng)村治理內(nèi)生基礎(chǔ)</p><p>

37、　　所謂鄉(xiāng)村治理內(nèi)生基礎(chǔ)的研究，就是對鄉(xiāng)村治理得以發(fā)生的具體時(shí)空條件的研究。鄉(xiāng)村治理不是憑空發(fā)生的，而是在具體的時(shí)空中，在特定的人民和社會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)生的。鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)，構(gòu)成了自上而下政策實(shí)施得以發(fā)生的條件，自上而下的政策在特定鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐的過程、機(jī)制和后果，構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的大部分內(nèi)容。除了自上而下的政策在農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的后果以外，鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部也會(huì)自發(fā)地內(nèi)生秩序，這種內(nèi)生秩序構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的另一部分內(nèi)容。鄉(xiāng)村治理內(nèi)生基礎(chǔ)研究，重在研究構(gòu)

38、成鄉(xiāng)村治理得以發(fā)生的微觀基礎(chǔ)，而不是研究鄉(xiāng)村治理本身。</p><p>　　展開來說，鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)要研究三個(gè)方面的問題，一是人的條件，二是物質(zhì)條件，三是社會(huì)和文化條件。所謂人的條件，是指在鄉(xiāng)村生活的人們的狀況，他們的觀念、信仰、愛好、習(xí)慣、道德、知識、偏好等；所謂物質(zhì)條件，是指構(gòu)成鄉(xiāng)村治理得以展開的物質(zhì)基礎(chǔ)，如地理區(qū)位、公共設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)類型，等；所謂社會(huì)和文化條件，是指構(gòu)成特定鄉(xiāng)村社會(huì)

39、文化特點(diǎn)的社會(huì)分層狀況與地方性共識，如鄉(xiāng)村精英狀況、村莊輿論、共同體的強(qiáng)度、村莊生活習(xí)慣和習(xí)慣法等。</p><p><b>　　二 研究設(shè)計(jì)</b></p><p>　?。ㄒ唬┭芯款愋图把芯糠椒?lt;/p><p><b>　　1.研究類型及方法</b></p><p>　　本次調(diào)查研究旨在對當(dāng)前西

40、部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理（認(rèn)知度、參與度、評價(jià)度、需求度）有一個(gè)比較全面的了解，并對影響鄉(xiāng)村治理狀況的諸種因素進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理在西部少數(shù)民族地去中存在的問題，為政府健全鄉(xiāng)村治理制度提供建設(shè)性的意見。所以本次調(diào)查研究從研究的性質(zhì)角度講為定量研究，具體為統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究；從研究的目的角度講為描述性研究；從調(diào)查對象的范圍上講，此次研究為抽樣調(diào)查，主要是通過配額抽樣的方法抽取被調(diào)查對象進(jìn)行調(diào)查。 </p><p>&

41、lt;b>　　2、調(diào)查地概述</b></p><p>　　本次調(diào)查選擇的地點(diǎn)是寧夏靈武市崇興鎮(zhèn)中渠村。</p><p>　　寧夏靈武市地處寧夏引黃灌區(qū)的精華地帶，素有“塞上江南”之美譽(yù)。全市總面積4639平方公里，總?cè)丝?3.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口12.2萬人,占總?cè)丝诘?1.5％。</p><p>　　靈武市崇興鎮(zhèn) 位于靈武市南5公里處，轄區(qū)12個(gè)行

42、政村，耕地4.6萬畝，人口44046人，到2004年末，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)4.1億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入3150元。</p><p>　　而中渠村近幾年通過奶牛養(yǎng)殖業(yè)和羊絨加工業(yè)的快速發(fā)展，逐漸成為崇興鎮(zhèn)發(fā)展的領(lǐng)頭者，中渠村的治理問題也成為關(guān)注的話題。所以選擇中渠村為調(diào)查地是比較合理的，也能夠說明靈武市鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀及存在的問題。 </p><p>　　（二）分析單位及分析

43、內(nèi)容</p><p><b>　　1．分析單位</b></p><p>　　本次調(diào)查研究的分析單位是中渠村村民（以戶為單位）。</p><p><b>　　2．分析內(nèi)容</b></p><p>　　主要對西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的認(rèn)知度、需求度、參與度和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀的評價(jià)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述分析，進(jìn)而總

44、結(jié)出西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的需求現(xiàn)狀。</p><p><b>　?。ㄈ┏闃臃椒?lt;/b></p><p>　　本次調(diào)查主要通過簡單隨機(jī)抽樣方法抽取樣本。所謂簡單隨機(jī)抽樣，是概率抽樣的基本形式。按等概率原則直接從含有N個(gè)元素的總體中抽取n個(gè)元素組成樣本(N＞n)。然后依據(jù)這一解釋從總體中抽取樣本。</p><p><b>　?。ㄋ模?/p>

45、實(shí)施過程</b></p><p>　　1．年前工作：試調(diào)查階段 </p><p>　　2009年3月1日——2009年3月14日，在崇興鎮(zhèn)中渠村進(jìn)行了實(shí)地試調(diào)查。旨在了解該村的總體情況，為正式調(diào)查作準(zhǔn)備。</p><p><b>　　2．年后工作</b></p><p>　?。?）2009年3月16日——20

46、09年3月25日收集村民名單，進(jìn)行簡單隨機(jī)抽樣。</p><p>　　考慮到筆者 個(gè)人能力和現(xiàn)實(shí)研究中的困難，本次調(diào)查采用定額抽樣的方法抽取樣本。通過實(shí)地調(diào)查深入該村進(jìn)行觀察和訪談得到該村共有195戶，然后根據(jù)隨機(jī)抽樣抽取了50戶進(jìn)行調(diào)查。</p><p>　?。?）2009年3月26日—2009年4月3日問卷的發(fā)放與回收</p><p>　　根據(jù)收得的樣本數(shù)，深入

47、到中渠村，進(jìn)行了簡單隨機(jī)調(diào)查。在每個(gè)家庭中，根據(jù)實(shí)際情況，筆者依據(jù)樣本的數(shù)量，選擇了最容易找到的人作為本次調(diào)查對象發(fā)放了問卷。總計(jì)發(fā)放了50份問卷，實(shí)際有效回收50份。 </p><p>　?。?）2009年4月20日—2009年4月25日數(shù)據(jù)錄入。</p><p>　?。?） 2009年4月26日—2009年5月10日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和論文撰寫。</p><p>&l

48、t;b>　　三 現(xiàn)狀分析</b></p><p>　　（一）西部農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀</p><p><b>　　1.性別結(jié)構(gòu)</b></p><p>　　就現(xiàn)在西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的狀況來看，鄉(xiāng)村治理多以少數(shù)人決定為主，主要是以村委會(huì)成員決定。而從中渠村的人口分布來看，男性占主要成分，男女比例不平衡。</p>&

49、lt;p><b>　　表1</b></p><p><b>　　性別</b></p><p>　　表一的顯示內(nèi)容驗(yàn)證了以上的假設(shè)即在目前的大多數(shù)西部農(nóng)村中男女比例不協(xié)調(diào)。本次調(diào)查中，回收50份問卷中，男性36份，女性14份，分別占總數(shù)的72%和28%。</p><p><b>　　2．年齡結(jié)構(gòu)</b&

50、gt;</p><p>　　本次調(diào)查隨機(jī)抽取以戶為單位，但筆者在調(diào)查過程中選擇每戶中最容易找到的人進(jìn)行調(diào)查。因此，本次調(diào)查按一定的年齡段來劃分。</p><p><b>　　表二</b></p><p><b>　　年齡</b></p><p>　　從表二可以看出，本次調(diào)查對象年齡大多數(shù)處于20--

51、--40歲之間，占總數(shù)的70%，這樣可以說明當(dāng)前西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村對家庭有重要影響的對象大多數(shù)處于這一年齡段之間。</p><p>　　而從圖一可以看到，農(nóng)村的人口年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，從前期查訪上來說處于這一年齡段的對象對“新農(nóng)村”和鄉(xiāng)村治理的認(rèn)識要高于40---50這一年齡段的對象。因此，以這一年齡段為調(diào)查主題，更能體現(xiàn)當(dāng)前西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀和發(fā)展。</p><p><

52、;b>　　3．學(xué)歷結(jié)構(gòu)</b></p><p>　　從總體上來講，西部少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展水平相對比較落后，這樣的局面也使得西部少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的滯后性。因此，教育對于鄉(xiāng)村治理的影響是不可忽視的。</p><p>　　表3------文化程度</p><p>　　從表三所顯示的數(shù)據(jù)表明，本次調(diào)查的對象，高中和大專及以上學(xué)歷的人數(shù)只占總體的22

53、%，而小學(xué)、初中、文盲及半文盲學(xué)歷的人數(shù)卻占總體的30%。這可以說明西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)歷結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的不和諧。</p><p>　　因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工文化程度普遍偏低，初中文化程度以下占總體的78%。對于西部少數(shù)民族地區(qū)如此的學(xué)歷結(jié)構(gòu)因素勢必影響到對鄉(xiāng)村治理的認(rèn)知度及對政府實(shí)施鄉(xiāng)村治理措施的評價(jià)情況。</p><p>　　從圖2可以看到，高中學(xué)歷的人數(shù)不及文盲及半文盲學(xué)歷的一半，這說明調(diào)查

54、地的教育水平比較低。這也從客觀上說明了西部少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的程度。</p><p>　?。ǘ︵l(xiāng)村治理的認(rèn)知狀況</p><p>　　1.對組織法的了解程度</p><p>　　表4---組織法了解</p><p>　　筆者對組織法的了解程度分為兩種即：了解和不了解。調(diào)查顯示，回答“了解”占總體的52%，回答“不了解”占總體的48%?？?/p>

55、見當(dāng)前西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民對組織法有一定的了解。</p><p><b>　　（如下表顯示）</b></p><p>　　表5-----文化程度 * 組織法了解 Crosstabulation</p><p>　　那么文化程度和對組織法的了解兩者呈現(xiàn)何種關(guān)系？</p><p>　　從表5中可以看出，文化程度與對組織法的了

56、解呈正相關(guān)。文化程度越高對組織法的了解就越明確。反之，則越模糊。從上表中我們看到，在所調(diào)查的所有群體中對組織法了解的占52.0%，在大專及以上學(xué)歷的調(diào)查對象中，對組織法“了解“占這一群體的100%，“不了解”為零，。而在高中學(xué)歷調(diào)查對象這一群體中，“了解”占該群體人數(shù)的83.3%，回答“不了解”的占16.7%。而在初中學(xué)歷調(diào)查對象中，表現(xiàn)的就更為明顯。對組織法“了解”占該群體的76.9%，對組織法“不了解”占23.1%。小學(xué)學(xué)歷的調(diào)查對

57、象對組織法“了解”占27.3%，對組織法“不了解”占72.7%。文盲及半文盲的調(diào)查對象對組織法“了解”占20%，對組織法“不了解”占80%。</p><p><b>　　2.對村干部滿意度</b></p><p>　　表6----對村干部滿意度</p><p>　　筆者將對村干部滿意度分為五類即：非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意。調(diào)查顯

58、示，回答“非常滿意”占總體的22%，回答“滿意”占總體的20%，回答“一般”占總體的26%，回答“不滿意”占總體的18%，回答“非常不滿意”占總體的14%。這可以說明，大部分調(diào)查對象對村干部較為滿意。</p><p>　　下面我們來看年齡與對村干部滿意的關(guān)系，因?yàn)閺哪挲g來看，年齡大的人對多屆任職村干部了解較多，所以村干部的滿意度可以從年齡的角度分析。</p><p>　　表7-------

59、-----年齡 * 對村干部滿意度 Crosstabulation</p><p>　　從表7可以看出，年齡與對村干部的滿意度呈正相關(guān)，調(diào)查對象年齡越高對村干部就越滿意，反之，則越不滿意。在30---35年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”占該群體人數(shù)的37%，對村干部“非常滿意”、“一般”以及“不滿意”均占該群體的12.5%，對村干部“非常不滿意”占該群體的25%。30---35年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”以及“一

60、般”均占該群體的14.3%，對村干部“非常滿意”占28.6%，對村干部“不滿意”占該群體的42.9%，對村干部“非常不滿意”的比例為零。40---45年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”占33.3%，對村干部“非常滿意”、“一般”、“不滿意”以及“非常不滿意”均占該群體的16.7%。45---50年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”、“非常滿意”以及“一般”均占該群體的20%，其他兩項(xiàng)均為零。25---30年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”以及“不滿意

61、“均為零，對村干部“非常滿意”占該群體的36.4%，對村干部“一般”占該群體的54.5%，對村干部“非常不滿意”占9.1%。20---25年齡段調(diào)查對象對村干部“滿意”、“非常滿意”、“一般”以及“不滿意”均占該群體的22.2%，對</p><p>　　3.對村干部能力的認(rèn)知</p><p>　　表8---對村干部能力</p><p>　　我們對村干部能力認(rèn)知度分為

62、五項(xiàng)即：優(yōu)秀、稱職、一般、不稱職以及非常不稱職。調(diào)查顯示，回答“優(yōu)秀”占總體的26%，回答“稱職”占總體的22%，回答“一般”占總體的18%，回答“不稱職”占總體的24%，回答“非常不稱職”占總體的10%。這可以說明，大部分調(diào)查者認(rèn)為村干部是稱職的。</p><p>　　4.對村內(nèi)設(shè)施的滿意度</p><p>　　我們對村干部滿意度分為五項(xiàng)即：非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意。&l

63、t;/p><p>　　（1）對交通條件的滿意度</p><p>　　表9----交通條件滿意度</p><p>　　從上表可以看出，對交通條件“滿意”占總體的6%，對交通條件“非常滿意”占24%，對交通條件“一般”的占22%，對交通條件“不滿意”占總體的36%，對交通條件“非常不滿意”占總體的12%。這可以說明，調(diào)查對象對村內(nèi)交通條件不滿意，主要原因是路面太窄。<

64、/p><p>　?。?）對醫(yī)療條件的滿意度</p><p>　　表10---醫(yī)療條件滿意度</p><p>　　由上表可知，調(diào)查對象對醫(yī)療條件“滿意”占總體的22%，對醫(yī)療條件“非常滿意”占總體的14%，對醫(yī)療條件“一般”占總體的16%，對醫(yī)療條件“不滿意”占總體的34%，對醫(yī)療條件“非常不滿意”占總體的14%。這說明調(diào)查對象對村內(nèi)醫(yī)療條件不滿意，主要原因是醫(yī)療設(shè)備不完

65、善。</p><p>　?。?）對飲水條件滿意度</p><p>　　表11---飲水條件滿意度</p><p>　　從上表顯示，對村內(nèi)飲水條件“滿意”以及“非常滿意”均占總體的14%，對飲水條件“一般”占總體的30%，對飲水條件“不滿意”占總體的26%，對飲水條件“非常不滿意”占總體的16%。這說明調(diào)查對象對村內(nèi)飲水條件不滿意，主要原因是經(jīng)常斷水。</p&g

66、t;<p>　?。?）對教育條件滿意度</p><p>　　表12---教育條件滿意度</p><p>　　由表12顯示，調(diào)查對象對村內(nèi)教育條件“滿意”占總體的18%，對教育條件“非常滿意”占總體的22%，對教育條件“一般”占總體的40%，對教育條件“不滿意”占總體的14%，對教育條件“非常不滿意”占總體的6%。這說明調(diào)查對象對村內(nèi)教育條件比較滿意。</p>&

67、lt;p>　?。ㄈΥ鍍?nèi)組織外出打工的了解度</p><p>　　表13---是否組織外出打工</p><p>　　我們對村委會(huì)是否組織外出打工了解度分為三項(xiàng)即：是、否和不清楚。由上表顯示，對村委會(huì)是否組織外出打工回答“是”占總體的40%，回答“否”占總體的30%，回答“不清楚”占總體的30%。這說明大部分調(diào)查對象知道組織外出打工的活動(dòng)。</p><p>　

68、　表14---戶口 * 是否組織外出打工 Crosstabulation</p><p>　　從上表我們可以看出，戶口為城鎮(zhèn)戶口的調(diào)查對象更為關(guān)心村委會(huì)組織外出打工，城鎮(zhèn)戶口關(guān)心外出打工的占總體的50%，而農(nóng)村戶口卻只占總體的33.3%。因此我們可以認(rèn)為戶口為城鎮(zhèn)戶口的更為關(guān)心村委會(huì)組織的外出打工活動(dòng)。</p><p>　?。ㄋ模Υ逦瘯?huì)選舉的參與度</p><p>

69、;　　1.是否愿意參加競選</p><p>　　從上圖中可以得知，愿意參見競選的調(diào)查對象占總數(shù)的66%，而不愿意參加競選的調(diào)查對象卻只有34%。以此，我們可以認(rèn)為還是有絕大多數(shù)調(diào)查對象愿意參加村委會(huì)所進(jìn)行的競選活動(dòng)。</p><p>　　而從下表中我們可以得出，男性比女性更愿意參加村委會(huì)進(jìn)行的競選活動(dòng)的。</p><p>　　表15---是否愿意競選 * 性別 Cr

70、osstabulation</p><p>　　2.是否愿意進(jìn)行投票</p><p>　　從圖4我們可以得出，愿意進(jìn)行投票的調(diào)查對象占總體的74%，而不愿意的卻只占總體的26%。以此，我們可以認(rèn)為還是有絕大多數(shù)調(diào)查對象愿意參加村委會(huì)所進(jìn)行的投票活動(dòng)的。</p><p>　　3.家里由誰去參加投票</p><p>　　從上圖我們可以看出，家里由

71、誰去參加投票中，選擇自己參加投票的占總體的28%，選擇父母參加投票的占總體的22%，女性中選擇丈夫參加投票的占總體20%，而男性中選擇妻子參加投票的卻只有10%。</p><p>　?。ㄎ澹╆P(guān)心的公共事務(wù)</p><p>　　根據(jù)圖6顯示，調(diào)查對象所關(guān)心的公共事務(wù)中，科學(xué)教育占總體的34%，醫(yī)療衛(wèi)生占總體的24%，村民選舉占總體的12%，集體福利占總體的6%，而其他的卻只占總體的4%。由此

72、，筆者認(rèn)為科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及村民選舉成為當(dāng)前西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民最為關(guān)心的公共事務(wù)。</p><p>　?。┱J(rèn)為村里急需解決的問題</p><p>　　表16---村里急需解決問題</p><p>　　從上表數(shù)據(jù)我們可以看出，村民認(rèn)為村里急需解決的問題中，選擇“教育”占總體的40%，選擇“管理”占總體的20%，選擇“選舉”占總體的14%。我們可以根據(jù)下圖更清

73、楚的看到他們的比例。</p><p>　　在圖7中，我們可以很清楚的看到選項(xiàng)之間的比例大小，以及他們所占總體的分布。</p><p>　?。ㄆ撸┐甯刹繛榇迕褡隽四男┖檬拢?lt;/p><p>　　這個(gè)問題從現(xiàn)實(shí)來看應(yīng)該有很多的變量，但在實(shí)際調(diào)查中，調(diào)查對象選擇的卻只有五個(gè)變量而已。</p><p>　　從圖8我們可以看出，在對干部為農(nóng)民做了哪些這

74、個(gè)問題的回答上，大多數(shù)的調(diào)查對象并不完全的說明這些，有14%的調(diào)查對象認(rèn)為他們不能具體的說明。在能夠具體回答的這些問題上，回答“孩子教育”占總體的28%，回答“交通改善”占總體的26%，回答“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”占總體的18%，而回答“收入增加”卻只占總體的14%。這說明當(dāng)前西部少數(shù)民族農(nóng)村村民大多關(guān)心的是孩子的教育問題。</p><p><b>　　四 結(jié)論</b></p><

75、;p><b>　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)的問題</b></p><p>　　1．鄉(xiāng)村治理沒有深入人心，大多數(shù)村民對鄉(xiāng)村治理的概念相當(dāng)模糊。</p><p>　　2．西部農(nóng)村教育水平低下，無法滿足鄉(xiāng)村治理的發(fā)展要求。</p><p>　　3．調(diào)查地農(nóng)民教育程度較低，無法正確理解村委會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村治理的觀念。</p><p><

76、b>　?。ǘ┰u價(jià)與展望</b></p><p>　　根據(jù)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理存在很多的問題，首先需要解決的就是鄉(xiāng)村的整合問題。那么鄉(xiāng)村的整合需要什么樣的模式來完成呢？我們可以把一個(gè)鄉(xiāng)村的整合紐帶分為三種: 一種是內(nèi)在制度的整合, 即鄉(xiāng)村內(nèi)部通過村規(guī)民約或者文化價(jià)值以及道德、輿論等建立的內(nèi)在秩序的整合; 一種是外在制度的整合, 即鄉(xiāng)村依據(jù)國家制定的自治制度、法規(guī)等建立的外在秩序的整合;

77、 一種是功能互賴性整合, 即鄉(xiāng)村作為一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)共同體所建立的專業(yè)化分工協(xié)作所實(shí)行的整合。無疑, 這種通過集體經(jīng)濟(jì)共同體所實(shí)行的整合是整合鄉(xiāng)村社會(huì), 推進(jìn)治理的核心。這也是我們新農(nóng)村建設(shè)中的核心。鄉(xiāng)村整合機(jī)制具體如下圖所示：</p><p>　　鄉(xiāng)村治理的發(fā)展對于處于轉(zhuǎn)型期的我國農(nóng)村來說，還有很大的發(fā)展空間。但是，我國農(nóng)村面積遼闊，情況紛繁復(fù)雜，要治理好所有農(nóng)村，還需要因地制宜的進(jìn)行，僅僅依靠借鑒一些成功的鄉(xiāng)村治

78、理經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。</p><p>　　從調(diào)查中我們看到，調(diào)查對象對村干部的能力是比較滿意的。認(rèn)為村干部是能夠?yàn)樗麄冝k實(shí)事的。但是，調(diào)查對象認(rèn)為調(diào)查地的交通條件、飲水條件、醫(yī)療條件有很大的問題。</p><p>　　從總體來說，調(diào)查對象最為關(guān)心的問題是鄉(xiāng)村孩子的教育問題，這說明西部少數(shù)民族地區(qū)的教育有很大的問題。具體的問題就是教育設(shè)施不完善，學(xué)校老師總體教育水平相對與其他地方較低。<

79、;/p><p>　　總之，我國農(nóng)村治理還有很長的路要走。到底怎樣進(jìn)行鄉(xiāng)村治理？如何應(yīng)對出現(xiàn)的各種復(fù)雜性的問題？如何穩(wěn)妥的推動(dòng)治理過程？這些都是在日后鄉(xiāng)村治理過程中需要思考并解決的問題。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 張強(qiáng) 《現(xiàn)階段中國村民自治的困境與對策研究》，南京：南京師范大學(xué)， 2006年。</

80、p><p>　　[2] 賀雪峰 《當(dāng)前農(nóng)村治理模式的形成與面臨的挑戰(zhàn)》，福建：福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版)，1998年09期。</p><p>　　[3] 賀雪峰 《論民主化村級治理的村莊基礎(chǔ)》，社會(huì)學(xué)研究，2002年02期。</p><p>　　[4] 賀雪峰 《村民自治的功能及其合理性》，社會(huì)主義研究，1999年06期。</p><p>　　[5]

81、 賀雪峰、董磊明 《中國鄉(xiāng)村治理:結(jié)構(gòu)與類型》，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2005年03期。</p><p>　　[6] 吳克偉 《社會(huì)轉(zhuǎn)型視野中的鄉(xiāng)村治理》，武漢：華中師范大學(xué)，2006年。 </p><p>　　[7] 黨國英 《論村民自治與社區(qū)管理》，2005年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集 ， 2005年。</p><p>　　[8] 武力 《中國鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的演變》，

82、中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào)，2006年。</p><p>　　[9] 江海燕、陸紅梅 《中國農(nóng)村村民自治制度的理論與實(shí)踐反思》，江西社會(huì)科學(xué)，2002年02期。</p><p>　　[10] 賀雪峰 《鄉(xiāng)村治理研究的三大主題》，社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2005年01期。</p><p>　　[11] 楊德軍 《村級治理存在的主要問題及對策》，當(dāng)代世界與社會(huì)主義， 2003年04期。&

83、lt;/p><p>　　[12] 龍勁松 《中國地方組織化與鄉(xiāng)村治理》，上海：上海師范大學(xué)，2004年</p><p><b>　　。</b></p><p>　　[13] 賀雪峰、董磊明、陳柏峰 《鄉(xiāng)村治理研究的現(xiàn)狀與前瞻》，學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2007 年第8 期。 </p><p>　　[14] 風(fēng)笑天 《社會(huì)學(xué)研究方法》，北

84、京：中國人民大學(xué)出版社，2005年第二版,145頁。</p><p>　　[15] 鄭紅娥、吳殿朝 《困厄與出路: 鄉(xiāng)村治理與新農(nóng)村建設(shè)》，云夢學(xué)刊，第29 卷第1 期。</p><p>　　[16] 曹錦清 《黃河邊的中國》,上海：上海文藝出版社,2000年版。</p><p>　　[17] 梁漱溟 《梁漱溟全集》,山東人民出版社,1990版,第二卷，第303頁。

85、</p><p>　　[18] 陳喜貴 《新農(nóng)村建設(shè)背景下的西部鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)探析》，江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，第9卷第3期。</p><p>　　[19] 于建嶸 《轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷——以岳村為表述對象的實(shí)證研</p><p>　　究》，華中師范大學(xué)，2001年。</p><p>　　[20] 張強(qiáng) 《現(xiàn)階段中國村民自治的困境與對策研究》

86、，南京：南京師范大學(xué)，2006年。</p><p><b>　　答 謝</b></p><p>　　本文在選題、立意、材料的收集等方面都得到了導(dǎo)師僧格老師的悉心指導(dǎo)，在此謹(jǐn)表示由衷的感謝。感謝老師們四年來對我的辛勤培育；資料收集過程中，感謝中渠村村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)給我無私提供材料和耐心的指導(dǎo)；感謝我的家人、同學(xué)對我的無私奉獻(xiàn)和大力幫助。沒有他們，我不可能順利完成整個(gè)調(diào)研