現(xiàn)行農(nóng)村土地制度改革若干問題探析.pdf

1、改革開放以來，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力得到了極大地解放和發(fā)展，建立了適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新經(jīng)濟體制框架。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度增長。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展加快，我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度出現(xiàn)了種種弊端：一產(chǎn)權(quán)主體虛置，土地各項權(quán)利界定不清；二農(nóng)地經(jīng)營分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟；三土地流轉(zhuǎn)困難，難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。要想解決這些問題，必須要進一步完善農(nóng)村土地制度改革。
　　十七屆

2、三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為新一輪土改指明了方向。切實按照《決定》的要求，以保障農(nóng)民土地權(quán)益為目標(biāo)，對現(xiàn)行農(nóng)村土地制度進行剖析，只有進一步明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，建立順暢完善的農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制，實施農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營才能從根本上推進農(nóng)村土地制度改革，使農(nóng)村經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展。
　　我國現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度，是一項暫不完善的土地制度，在市場經(jīng)濟的背景下，存在著一定的局限性。因此，要在規(guī)范的農(nóng)村土地管理制