地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)責(zé)任.pdf

1、本文對地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)責(zé)任進(jìn)行了研究。當(dāng)前環(huán)境的惡化嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并對我國的國家形象造成了很大的損害，已經(jīng)成為我國謀求和平發(fā)展、綠色發(fā)展必須突破的主要瓶頸。第六次全國環(huán)境保護(hù)大會提出環(huán)境保護(hù)要實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重和同步，是因為中國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。由于環(huán)境問題的特殊性決定了政府在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的生態(tài)責(zé)任，為了解決環(huán)境問題和利益沖突，政

2、府在此時承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任是十分迫切的。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是事關(guān)國家利益和安全、保障當(dāng)代人民和子孫后代生命安全和生存福利、支持社會經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的根本大計。為了日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)得到遏制，社會經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，作者認(rèn)為需要政府憑借其巨大的影響力和號召力來承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。更重要的是，政府作為保護(hù)環(huán)境政策的制定者、公共物品的提供者、國家環(huán)境安全的維護(hù)者，其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任是義不容辭的。作者分析了地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧環(huán)境掠奪式地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主

3、要表現(xiàn)，認(rèn)為地方政府在環(huán)境保護(hù)上存在著認(rèn)識方面不重視、監(jiān)管不力、考核不科學(xué)、信息不公開和非政府組織獨立性不強(qiáng)等各種問題。文章認(rèn)為這主要有政績觀、當(dāng)前的稅收制度、地區(qū)本位主義、生態(tài)資源自身價值和環(huán)境問責(zé)體系等五方面的原因。針對以上分析和原因，對地方政府生態(tài)責(zé)任體系的構(gòu)建提出了見解，勾勒出了地方政府生態(tài)責(zé)任體系的實現(xiàn)途徑。認(rèn)為地方政府應(yīng)該在樹立生態(tài)型責(zé)任政府理念、實行生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、制度建設(shè)、提高政府生態(tài)管理能力四方面重塑政府部門在環(huán)境