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1、黨的十七大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述為我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在理論上指明了方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的今天，各級(jí)政府依然是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和引導(dǎo)者，一是因?yàn)樯鷳B(tài)文明的公共物品特性，二是因?yàn)檎袀€(gè)人和企業(yè)無法企及的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)和信息資源。但在現(xiàn)實(shí)中，由于中央政府和地方政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的行為差異，考評(píng)體系的不合理，特別是稅費(fèi)改革以后，基層政府的財(cái)政壓力加大，其“自利性”增強(qiáng)，政府責(zé)任在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)了“缺位”“越位”等
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