地勘單位管理體制改革問題研究.pdf

1、地質(zhì)勘查是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展中的一項基礎(chǔ)性工作，地質(zhì)勘查業(yè)是保證我國經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。當(dāng)前,我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展,資源瓶頸問題十分突出,作為國家經(jīng)濟命脈的重要支撐和先導(dǎo)的地質(zhì)工作異常重要，因此，研究地勘單位管理體制,對推動地勘經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重要的意義。 改革開放以來，地勘單位經(jīng)過了項目管理、承包經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、股份制改造多項體制改革。1999年以后，從事商業(yè)性地質(zhì)工作的地勘單位基本上都要

2、實行屬地化管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。地勘單位改革的目標(biāo)是使地勘單位成為按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)。隨后，全國各地結(jié)合自己的實際，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營，探索各種不同的改革模式，主要有云南模式、內(nèi)蒙模式等。這些各種不同的模式從不同層面促進(jìn)了地勘經(jīng)濟的發(fā)展，加快了地勘單位企業(yè)化經(jīng)營步伐。 通過對國有地勘單位管理體制改革現(xiàn)狀與發(fā)展情況的典型分析，本文認(rèn)為，地勘單位必須以局為單元進(jìn)行事企徹底分離運作的改革，成立地調(diào)院承擔(dān)公益性地質(zhì)工作；商業(yè)性地