美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)研究——兼與中國(guó)的比較.pdf

1、財(cái)政支出政策是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要政策工具之一.為了充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，不僅需要采取適當(dāng)?shù)目偭空?，更重要的是保持?cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性。美國(guó)從克林頓政府時(shí)期就開始實(shí)施結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策，對(duì)財(cái)政收入與支出的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，有效地推動(dòng)了1990年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，研究美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，對(duì)于借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)調(diào)整優(yōu)化中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。 本研究首先

2、通過(guò)構(gòu)建數(shù)理模型，從理論上研究了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系；其次，在對(duì)美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化及特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)觀察的基礎(chǔ)上研究了美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的變化；再次，在簡(jiǎn)單分析中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)證檢驗(yàn)了中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)；最后，比較中美財(cái)政支出結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的差異，對(duì)中國(guó)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出具有針對(duì)性的政策建議。 本研究得出的結(jié)論主要有：(1)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增

3、長(zhǎng)的重要因素，并且存在唯一的均衡增長(zhǎng)路徑，在均衡增長(zhǎng)路徑上有最優(yōu)的政府支出結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)最大化。(2)最優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)從表面看是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化問(wèn)題，但更深層次的原因是財(cái)政支出的生產(chǎn)效率問(wèn)題。均衡路徑上的最優(yōu)政府支出規(guī)模、最優(yōu)政府支出結(jié)構(gòu)和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都是由各項(xiàng)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率決定的。在政府支出規(guī)模給定的情況下，各項(xiàng)政府支出占總支出的最優(yōu)比例與其生產(chǎn)效率成正比，與其他支出項(xiàng)目的生產(chǎn)效率成反比。(3)在只包含經(jīng)常性支出的情況

4、下，經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期處于均衡增長(zhǎng)路徑上；但在包含資本性支出的情況下，只有私人資本和公共資本滿足特定的比例要求，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng).私人資本和公共資本比例在初始期不滿足特定的比例要求，或其他外部沖擊導(dǎo)致其偏離特定比例要求，都會(huì)使經(jīng)濟(jì)將偏離均衡路徑。但經(jīng)濟(jì)偏離均衡增長(zhǎng)路徑以后，存在唯一的穩(wěn)態(tài)路徑可以使其重新回復(fù)到均衡增長(zhǎng)路徑上。(4)對(duì)美國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)表明，美國(guó)政府支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系；但隨政府支出規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向效應(yīng)逐漸減

5、小。美國(guó)資本性政府支出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)經(jīng)歷了由負(fù)向到正向的轉(zhuǎn)變。初期，資本性支出占美國(guó)財(cái)政支出的比例較高，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；隨著資本性政府支出比例的降低，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系變?yōu)檎嚓P(guān)關(guān)系。國(guó)防支出和研發(fā)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響；教育培訓(xùn)支出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是負(fù)向的，但不顯著；而行政管理費(fèi)支出和強(qiáng)制性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是負(fù)向影響。(6)對(duì)中國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)表明，中國(guó)的政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向影響；資本性支出對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的

6、正向影響，經(jīng)常性政府支出對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)向影響；但資本性政府支出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)有負(fù)向影響，而經(jīng)常性政府支出對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向影響?；窘ㄔO(shè)支出、農(nóng)業(yè)支出和行政管理費(fèi)支出的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)為正，技改支出和科教文衛(wèi)支出不顯著；但基本建設(shè)支出、技改支出、農(nóng)業(yè)支出和科教文衛(wèi)支出的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)都為負(fù)，而只有行政管理費(fèi)支出的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)為正。通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的比較分析，將可以對(duì)優(yōu)化中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提

7、出合理的政策建議。 本研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有：(1)將公共服務(wù)和公共資本同時(shí)納入生產(chǎn)函數(shù)，研究了政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該如何配置政府財(cái)政支出，以及經(jīng)濟(jì)在偏離均衡增長(zhǎng)路徑的動(dòng)態(tài)過(guò)渡期的變化路徑。(2)采用滾動(dòng)VAR的方法對(duì)美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在不同時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，分析了美國(guó)在不同時(shí)期財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。(3)采用系統(tǒng)GMM方法對(duì)中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，解決了