鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資研究——以重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為例.pdf

1、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，正是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的最根本原因。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家推行農(nóng)村輔助城市發(fā)展的政策，大力發(fā)展城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并吸納國(guó)外先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資模式，致使城市基礎(chǔ)設(shè)施在最近三十年取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從而，造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距越來(lái)越明顯，這顯然不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文基于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀，以重慶市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施為研究背景，并結(jié)合重慶市城

2、鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的時(shí)代環(huán)境，力求探尋出一種緩解鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的窘境的有效途徑。
　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)量上不能滿(mǎn)足農(nóng)民的最基本需求，再加上沒(méi)有成型的項(xiàng)目投融資方式，國(guó)家財(cái)政撥款也只是杯水車(chē)薪。目前，廣泛存在著鄉(xiāng)民自己出資出力自建必需的基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。本文在整體結(jié)構(gòu)上采用對(duì)比方式，即從建設(shè)現(xiàn)狀和投融資方式兩個(gè)方面比較城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，從而，得出鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施所存在的問(wèn)題。并且，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)兩者之間的不同之處，以此為切入點(diǎn)

3、，在已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方式上創(chuàng)新，探索適合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資方式。
　　全文的具體內(nèi)容結(jié)構(gòu)主要分為幾步：首先通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回顧以及現(xiàn)狀分析，從城鄉(xiāng)兩個(gè)方面闡述基礎(chǔ)設(shè)施的概念，并從東西部差距和城鄉(xiāng)差距兩方面來(lái)說(shuō)明鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，其中，詳細(xì)介紹了重慶市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，并通過(guò)重慶市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距來(lái)進(jìn)一步闡述重慶鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不足。然后分析了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的癥結(jié)所在，即建設(shè)資金嚴(yán)重不足，更關(guān)鍵的是鄉(xiāng)

4、村基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源單一，只能依靠政府，沒(méi)有成型的融資方式。本文通過(guò)介紹城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方式中比較成功且被廣泛采用的方式，期望通過(guò)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新改進(jìn)，提出適合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資方法。接著在重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策背景之下，提出了創(chuàng)新的PFI融資方式，即吸納民間資金參加鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重點(diǎn)分析了此種方式的可行性以及其對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有利之處。最后，本文用黔江區(qū)正陽(yáng)大道項(xiàng)目做實(shí)際案例分析。再次論證采用創(chuàng)新的PFI方式融資建設(shè)鄉(xiāng)村基