我國現(xiàn)階段個人收入分配公平問題研究.pdf

1、收入分配是經(jīng)濟學(xué)中的一個“永恒的主題”，特別是在社會經(jīng)濟發(fā)生重大變革或是在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，這一問題往往會成為社會特別關(guān)注的熱點。因為在社會經(jīng)濟發(fā)生變革的過程中，個人收入分配的格局必然也會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生重大的變動。我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，在計劃經(jīng)濟體制及其分配方式逐步被揚棄并退出社會經(jīng)濟運行的同時，與社會經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟制度和分配方式尚在逐步形成之中。在這新舊經(jīng)濟體制交替的過程中必然會出現(xiàn)一些經(jīng)濟制度

2、和分配方式不能平滑銜接的問題，再加上人們對新的經(jīng)濟體制和分配方式需要有一個思想認識和觀念逐步適應(yīng)的過程，個人收入分配差距不斷擴大的問題在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期引起人們特別的反響和關(guān)注是必然的。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)先驅(qū)、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑟·劉易斯指出：“收入分配的變化是發(fā)展進程中最具政治意義的方向，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和混亂動蕩的方面。沒有很好地理解為什么這些變化會發(fā)生，以及它會起到怎樣的作用、就不可能制訂出切實可行的政策。”可見收入分配公平問

3、題必須引起我們足夠的重視。 就我國而言，打破平均主義的分配方式，通過引進收入分配的激勵機制改善經(jīng)濟效率、促進經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟體制改革的初衷和一項基本措施。改革開放20多年來，平均主義被打破，初次分配的市場化程度不斷擴大，收入差距已經(jīng)拉開，社會資源分配效率大大提高。但是同時，人們也看到了越來越嚴重的收入分配不均，貧富差距持續(xù)擴大的問題，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)歸屬世界收入差距最大的國家之列。這對社會公平提出了嚴重的挑戰(zhàn)，將造成一系列的社

4、會經(jīng)濟問題從而影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定持續(xù)增長。國際經(jīng)驗表明，過大的收入差距不利于保持社會公平、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。在一些拉美國家，收入分配差距非常懸殊，使得社會矛盾激化，導(dǎo)致經(jīng)濟陷入停滯狀態(tài)。十六屆五中全會也提出：“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢?！爆F(xiàn)階段我國個人收入分配公平問題已經(jīng)引起了黨和國家的重

5、視，到了非解決不可的地步。 要解決這一問題，我們必須弄清楚以下幾點： 1、收入分配公平與經(jīng)濟、社會的發(fā)展增長是不是相互影響的或在什么程度上相互影響，當(dāng)前的收入差距以及將來可能出現(xiàn)的更大的收入差距正在或者將要對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響? 2、當(dāng)前我國收入差距是否在合理的范圍內(nèi)，我國現(xiàn)階段的收入分配是否公平?收入分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?而影響我國收入分配公平度的因素又有哪些? 3、在收入分配的過程中，政府應(yīng)

6、該扮演一個什么樣的角色?政府應(yīng)當(dāng)采取什么樣的公共政策實現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的同時保證社會公平這一個目標(biāo)? 本文的目的在于對我國收入分配狀況、公共政策以及兩者之間的相互聯(lián)系進行深入細致的考察，力求把已有的一些模糊概念和模糊認識清晰化，就分配公平提出自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并為以此衡量我國現(xiàn)階段個人收入分配是否公平，形成對現(xiàn)實更清醒的認識，對政府的公共政策提出建議。 本文主要包括五部分： 前言，主要定義了個人收入分配公平的相關(guān)概念，

7、對分配的定義、分配的內(nèi)涵以及個人收入的定義、內(nèi)涵、分類進行了闡述： 第一章，個人收入公平的概念、特征及社會意義。 本章以個人收入分配公平的理論概念為基礎(chǔ)，評析了七種分配公平觀，闡明了分配公平問題的歷史性、階級性、主觀評價差異性和相對性四個方面的特點，總結(jié)了現(xiàn)階段中國個人收入分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并分析了其社會意義。 第二章，我國現(xiàn)階段個人收入分配收入公平狀況分析。 本章首先從收入差距發(fā)展趨勢、收入來源現(xiàn)況、

8、民眾滿意度三個方面對我國現(xiàn)階段收入分配的基本狀況進行了分析，然后著重剖析了造成收入分配差距現(xiàn)狀的市場發(fā)展、政府職能、法制建設(shè)等五方面原因，最后對我國現(xiàn)階段收入分配公平狀況進行了總結(jié)和判斷。 第三章，借鑒國外收入分配的經(jīng)驗與教訓(xùn)。 本章以具有代表性的韓國、瑞典、巴西為例，對國外收入分配的發(fā)展?fàn)顩r進行了介紹，考察了各國政府對收入分配進行調(diào)節(jié)的方式方法，對調(diào)節(jié)過程中所產(chǎn)生的收入分配公平問題進行了深入分析，總結(jié)了各國在調(diào)節(jié)收入分