農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在問題及對(duì)策研究.pdf

1、中國“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，如何解決這一難題也受到黨和政府的高度重視。改革開放以來，中國從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制入手，將集體勞動(dòng)、平均分配的“大鍋飯”式生產(chǎn)方式改為一家一戶獨(dú)立勞動(dòng)、自主經(jīng)營的生產(chǎn)方式,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。但是，這種生產(chǎn)和經(jīng)營方式也有自身的缺陷，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”個(gè)體力量單薄,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、形成規(guī)模效應(yīng)，無法作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體與市場經(jīng)濟(jì)中其它經(jīng)濟(jì)主體相抗衡，更無法與國際市場接軌。解決中國的“

2、三農(nóng)”問題必須探索適合中國國情的新路，而將農(nóng)民組織起來，成立合作組織不失為一種有益探索。
　　 本文以農(nóng)民專業(yè)合作組織為研究對(duì)象，采取文獻(xiàn)研究、個(gè)案考察、實(shí)證分析等方法，系統(tǒng)梳理了農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)涵、特征、類型及運(yùn)行方式，并在分析中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,剖析了中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的組織自身定位不準(zhǔn)確、組織法律地位不明確、政府政策支持乏力、內(nèi)部治理機(jī)制不完善等問題，并分析了產(chǎn)生這些問題原因：觀念陳舊、認(rèn)識(shí)

3、偏差，公民社會(huì)發(fā)育程度不高，農(nóng)村經(jīng)營管理體制不完善和農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，自我管理能力較弱等。目前，中國農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：黨和政府的高度重視為其發(fā)展提供政治保障,政府體制改革的深入為其發(fā)展提供廣闊空間,市場經(jīng)濟(jì)體制的完善為其發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)外的進(jìn)一步開放為其發(fā)展提供外部支持和公民社會(huì)的發(fā)育為其發(fā)展提供社會(huì)條件等。為推動(dòng)中國農(nóng)民專業(yè)合作組織的良性有序發(fā)展并充分發(fā)揮其功能，政府應(yīng)出臺(tái)措施促成其發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)抓住