我國行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會這類社會中介組織發(fā)展較快并日益成為公共管理重要的組成部分，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會還存在著結(jié)構(gòu)不合理、作用不突出、行為不規(guī)范等問題。本文立足于我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，以中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)對行業(yè)協(xié)會提出新的要求為研究背景，深入分析了行業(yè)協(xié)會當(dāng)前存在的

2、缺陷和問題，綜合運(yùn)用交易成本理論與公共選擇理論等分析工具，探索符合中國國情的行業(yè)協(xié)會發(fā)展與改革道路，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。 全文共分為五章。前兩章闡述了行業(yè)協(xié)會的內(nèi)涵以及研究所應(yīng)用的基本理論。該部分結(jié)合我國實(shí)際情況，對行業(yè)協(xié)會的概念、特征、類型和職能做了歸納整理，并提出了本文研究對象的邏輯起點(diǎn)為我國非完全意義的行業(yè)協(xié)會；同時(shí)，引入交易成本理論和公共選擇理論，從行業(yè)協(xié)會降低企業(yè)交易成本和解決政府失靈的角

3、度，全面理解行業(yè)協(xié)會的應(yīng)然狀態(tài)，從而確定了行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展方向。第三章對國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了概括和對比。該章首先就我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展歷程分為三個(gè)時(shí)期加以闡述，并將我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀分別從類別和地域上加以總結(jié)；其次，概述了國外行業(yè)協(xié)會的發(fā)展歷史和目前發(fā)達(dá)國家存在的幾種模式，并總結(jié)了國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會在組建機(jī)制、功能和管理等方面的不同。第四章指出了我國行業(yè)協(xié)會存在的主要問題，并進(jìn)行了原因分析。我國行業(yè)協(xié)會存在的主要問題有權(quán)威性缺

4、失、職能作用不突出、體制機(jī)制問題、資源不足和運(yùn)作規(guī)范性差等，該章就這些問題做了詳盡的分析，并找出問題的原因所在。第五章則在第四章基礎(chǔ)上提出了我國行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的幾項(xiàng)對策。我國行業(yè)協(xié)會要改變目前的狀況，必須建立完善行業(yè)協(xié)會的法律法規(guī)和政策體系，必須正確發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能，必須大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的體制機(jī)制改革，還必須加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)。只有從最根本的問題入手，通過深刻改革現(xiàn)有的不合理體制和矛盾，才能使我國行業(yè)協(xié)會走上正確發(fā)展的道路。

5、 本文通過對國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)和理解，借鑒國外行業(yè)協(xié)會好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國協(xié)會的實(shí)際情況，指出了我國行業(yè)協(xié)會存在的主要問題和深層次原因，提出了對我國行業(yè)協(xié)會的改革必須是多方面、深層次的變革。本文對策部分涵蓋行業(yè)協(xié)會立法、政策體系扶持、政府職能轉(zhuǎn)移、體制機(jī)制變革和協(xié)會自身建設(shè)等多個(gè)方面，涵蓋了宏觀層面和微觀層面。本文認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展必須先行改革，這種以改革促發(fā)展的觀點(diǎn)對于解決我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展問題更具實(shí)踐意義和參考價(jià)值