貴陽(yáng)市白云區(qū)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)問(wèn)題研究.pdf

1、白云區(qū)是貴陽(yáng)市的十個(gè)市轄區(qū)(縣、市)之一。世紀(jì)之交，金陽(yáng)建新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、西部大開發(fā)三大機(jī)遇接踵而至，白云進(jìn)入了跨越式發(fā)展的黃金時(shí)期，雖然白云區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況在全市乃至全省都處于較高水平，但白云城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，給白云區(qū)全面小康的早日實(shí)現(xiàn)添加了不少難度。過(guò)去，白云在人才培養(yǎng)體系的建設(shè)上只注重工業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)，忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的培養(yǎng)，造成了今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才匱乏、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼無(wú)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建

2、設(shè)嚴(yán)重滯后的不利局面。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的主要特點(diǎn)，必須努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，充分實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 本文主要根據(jù)白云農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀，探索如何建立適合于當(dāng)前白云農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的農(nóng)村人才培養(yǎng)體系。首先研究白云區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向及要求，其次研究農(nóng)村人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，然后研究如何在現(xiàn)有條件下培訓(xùn)白云區(qū)農(nóng)村人力資源。 白云區(qū)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)

3、存在的主要問(wèn)題是：認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村人力資源素質(zhì)有待提高，農(nóng)村人力資源科技素質(zhì)偏低，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。而白云區(qū)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有極大影響，直接限制了農(nóng)民收入的增加，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移層次，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的深度及科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，障礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 根據(jù)白云區(qū)的實(shí)際情況，提出了白云區(qū)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)提出了對(duì)策及措施。我的主要觀點(diǎn)

4、是，農(nóng)民培訓(xùn)的范圍要擴(kuò)大，不能僅僅面向外出農(nóng)民工，廣大留守農(nóng)村一線的農(nóng)民更應(yīng)該是培訓(xùn)的對(duì)象。特提出白云區(qū)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)對(duì)策：一是農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的方式，強(qiáng)制性普及九年義務(wù)教育，全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，加速培養(yǎng)農(nóng)村適用人力資源：充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育對(duì)于農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的積極作用，以信息化帶動(dòng)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)；堅(jiān)持農(nóng)民受益、學(xué)校有利的原則，實(shí)行長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合。 以中、短期培訓(xùn)為主，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)

5、特點(diǎn)；深化培訓(xùn)教學(xué)改革。二是農(nóng)村入力資源培訓(xùn)的培訓(xùn)重點(diǎn)，農(nóng)村人力資源培訓(xùn)要適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性；積極順應(yīng)就業(yè)新需要，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)涵。加強(qiáng)新行業(yè)、新工種的培訓(xùn)；開展勞務(wù)定單培訓(xùn)；要因人施教；重點(diǎn)培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。三是農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)體系，要打破地方、部門和行業(yè)的界限，發(fā)揮好現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，整合農(nóng)村各類教育資源，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的組織保障，政府要

6、承擔(dān)起農(nóng)民培訓(xùn)的組織責(zé)任，農(nóng)民要提高自組織化程度。五是農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的物質(zhì)保證，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ)和實(shí)力，為新型農(nóng)民的培訓(xùn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還可以采取其他更切合農(nóng)村實(shí)際的做法，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。六是農(nóng)村人力資源培訓(xùn)的智力支持，充分發(fā)揮大學(xué)生的智力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引大學(xué)生到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè)，加入農(nóng)民培訓(xùn)工作中來(lái)，尤其是吸引從農(nóng)村出去的大學(xué)生為自己的家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)