促進山東省新型工業(yè)化發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、十六大報告提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。近年來，山東經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展，尤其是經(jīng)過實施“三個亮點”等發(fā)展戰(zhàn)略后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，工業(yè)化步伐明顯加快。但是也應(yīng)看到當前山東省工業(yè)化的資源、環(huán)境和社會成本仍然較高，對山東省的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生不利的影響。因此，如何進一步深化改革，將山東省的工業(yè)發(fā)展完全轉(zhuǎn)到新

2、型工業(yè)化道路上來；如何客觀評價山東省目前的新型工業(yè)化水平，以便進行橫向比較，及時制訂和修改發(fā)展策略，這些研究對于山東省的工業(yè)化順利、健康發(fā)展無疑具有重大現(xiàn)實意義。 自新型工業(yè)化戰(zhàn)略提出后，國內(nèi)理論界從不同的角度進行了研究，涉及信息化與工業(yè)化的關(guān)系、科技進步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、可持續(xù)發(fā)展等多方面問題。這些研究的基本特點是比較注重宏觀戰(zhàn)略的探討，但對可操作性政策的研究不夠，專門從新型工業(yè)化的角度研究財稅政策的

3、更少。本文力求比較全面、系統(tǒng)的分析目前山東省在新型工業(yè)化方面所執(zhí)行的財稅政策，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有財稅政策的缺陷與不足，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡量與山東省的實際情況相結(jié)合，為下一步政策調(diào)整提供較為充足的理論依據(jù)。 本文一共包含四章內(nèi)容： 第一章為引言，主要闡述問題提出及相關(guān)文獻的綜述。 第二章為山東省新型工業(yè)化水平評價，主要通過建立一個包含工業(yè)化進程指數(shù)、經(jīng)濟效益指數(shù)、科技信息指數(shù)、國際化指數(shù)和集約化指數(shù)在內(nèi)的新型工業(yè)化指

4、標體系，來客觀評價山東省近幾年的新型工業(yè)化發(fā)展狀況，并與其他省份做以比較，發(fā)現(xiàn)其比較優(yōu)勢和不足之處。 第三章為山東省新型工業(yè)化發(fā)展的財稅環(huán)境分析，在分析目前山東省在新型工業(yè)化方面所執(zhí)行的財稅政策的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有財稅政策的缺陷與不足。在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上為下一步政策調(diào)整找到理論根據(jù)和著力點。 第四章為政策建議。從明確財稅政策在促進山東省制造業(yè)及新型工業(yè)化發(fā)展中地位、建立規(guī)范的稅收分配體系、加大省級及以下財政稅收扶持力度