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1、2006年12月11日,中國(guó)向外資銀行開(kāi)放對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù),在入世承諾的基礎(chǔ)上對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇。這是中國(guó)銀行業(yè)全面開(kāi)放的開(kāi)始。在金融自由化和全球化的背景下,外資銀行不斷加快進(jìn)入的步伐,給中國(guó)銀行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響。如何對(duì)外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行有效監(jiān)管,就成了金融業(yè)監(jiān)管的首要問(wèn)題。對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),金融業(yè)也對(duì)內(nèi)開(kāi)放,允許民營(yíng)銀行準(zhǔn)入。有關(guān)民營(yíng)銀行準(zhǔn)入的討論開(kāi)始受到關(guān)注。中國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入還存在很多法律制度上和監(jiān)管實(shí)踐上的不
2、足之處,本文就從外資銀行和民營(yíng)銀行的角度,來(lái)研究中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,提出進(jìn)一步完善銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的建議。 從論文的內(nèi)容來(lái)看,本文首先闡述市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)理論和銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管,分析了市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)銀行業(yè)效率的影響。然后結(jié)合美國(guó)、臺(tái)灣和加拿大銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析了中國(guó)銀行業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)際中存在的亟待解決的不足之處,這些不足表現(xiàn)在審慎性措施的利用方面、與外資銀行母國(guó)的監(jiān)管合作方面、在民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入限制方面、民營(yíng)銀行的定位方面、
3、中國(guó)市場(chǎng)退出機(jī)制方面。最后提出了相應(yīng)的完善措施,如,要增加審慎性條款、加強(qiáng)與母國(guó)的合作、提高民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入壁壘、不要把民營(yíng)銀行定位于為中小企融資上、完善市場(chǎng)退出機(jī)制。還創(chuàng)新性地分析了解決中小企業(yè)融資的途徑。期望對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管起到有效的推動(dòng)作用,使中資銀行能更好地應(yīng)對(duì)相對(duì)強(qiáng)大的外資銀行的競(jìng)爭(zhēng),壯大民族銀行業(yè)。 本文的創(chuàng)新體現(xiàn)在:本文采用規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合,理論和實(shí)踐相結(jié)合的分析方法,在借鑒美國(guó)、臺(tái)灣、加拿大經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,
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