中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)激勵(lì)性規(guī)制改革研究.pdf

1、伴隨對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的世界性潮流，世界各國(guó)電力產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)重大變革，一些國(guó)家通過(guò)打破原來(lái)垂直一體化的壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)分開(kāi)：在不具有自然壟斷性質(zhì)的發(fā)電和售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的輸電和配電環(huán)節(jié)引入激勵(lì)性規(guī)制，進(jìn)行規(guī)制改革。 電力產(chǎn)業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)性的城市公共事業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的基于成本的規(guī)制到越來(lái)越多國(guó)家采用激勵(lì)性規(guī)制，嚴(yán)格控制了電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)價(jià)格。在規(guī)制期內(nèi)取得了良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。 目

2、前中國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革尚處于起步階段。雖然實(shí)施了廠網(wǎng)分開(kāi)，但是輸電、配電和售電等環(huán)節(jié)依然捆綁在一起壟斷經(jīng)營(yíng)。要建立真正的電力市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)電市場(chǎng)和未來(lái)售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，其必然局勢(shì)：采取廠網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分開(kāi)、發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，而后輸配電網(wǎng)分開(kāi)，最后售電引入競(jìng)爭(zhēng)。因此，中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)改革需要迫切考慮的任務(wù)之一，就是輸電、配電環(huán)節(jié)，建立適應(yīng)未來(lái)中國(guó)電力市場(chǎng)新的規(guī)制機(jī)制。為此，本論文探討了激勵(lì)性規(guī)制在配網(wǎng)規(guī)制中的應(yīng)用。首先論文對(duì)國(guó)外電力產(chǎn)業(yè)中普遍采用的規(guī)制方法