欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題研究.pdf

1、工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，隨著工業(yè)化水平的不斷發(fā)展，城市面積的迅速擴(kuò)張，大量的農(nóng)民不斷從土地上剝離出來(lái)，從而出現(xiàn)了一支特殊的社會(huì)新群體—失地農(nóng)民。由于脫離了賴以維持生存的最基本的生產(chǎn)資料—土地，由此而產(chǎn)生的失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難等問題日益突出。 近年來(lái)，由于征地制度改革滯后，以及失地農(nóng)民數(shù)量大、征地補(bǔ)償費(fèi)偏低等問題，特別是由于安置失地農(nóng)民路徑不寬、失地農(nóng)民再就業(yè)能力差、缺乏基本社會(huì)保障等問題一

2、直得不到有效解決，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民成為種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)門的“三無(wú)”弱勢(shì)群體，一些地方甚至因?yàn)椴荒苷_處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地征用、安置失地農(nóng)民關(guān)系而產(chǎn)生群體性事件，使失地農(nóng)民問題成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定的重要因素，成為社會(huì)各界’關(guān)注的熱點(diǎn)問題，成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的難點(diǎn)問題目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)城市社會(huì)保障問題關(guān)注、研究較多，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障特別是失地農(nóng)民這一特殊群體的社會(huì)保障問題的研究卻重視不夠，缺乏系統(tǒng)深入的研究。鑒于此

3、，選擇“欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障問題研究”這一課題，希望能夠推動(dòng)對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的進(jìn)一步關(guān)注與思考，亦為改善和加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作盡一份綿薄之力。 構(gòu)建失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度是維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的迫切要求，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然。雖然，各地都在積極的進(jìn)行探索，然而，由于種種原因，我國(guó)的失地農(nóng)民卻一直徘徊在城鎮(zhèn)社會(huì)保障與農(nóng)村社會(huì)保障兩套制度安排的邊緣，缺乏統(tǒng)一、正式的制度安排，處于一個(gè)十分尷尬的境地。本文的研究目的在于