基于流域尺度的遼河流域水污染防治環(huán)境經濟政策研究.pdf

1、“十三五”時期，是遼寧省全面建設小康社會、新一輪振興東北老工業(yè)基地的關鍵時期。由于遼寧省為缺水省份，水資源分配極不均衡，伴隨著遼寧省經濟結構的轉型和人民生活水平的提高，環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的矛盾日益突出。在這種形勢下，為遼河流域水污染防治建立合理的環(huán)境經濟政策是解決遼河流域經濟發(fā)展之間的矛盾、緩解由于經濟發(fā)展造成的生態(tài)環(huán)境壓力、促進流域內經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。
　　本文在流域尺度上從完善財政政策、調整工業(yè)產業(yè)布局和產業(yè)結

2、構、推行生態(tài)補償、協(xié)調跨行政區(qū)流域管理、擴大流域治理投融資渠道，五個方面開展環(huán)境經濟政策研究，以此構建遼河流域水污染防治的環(huán)境經濟政策。
　　在具體研究過程中，本文從流域和控制單元兩個尺度上分別研究了相應的環(huán)境經濟政策。在流域尺度上，依據(jù)國家現(xiàn)有環(huán)境經濟政策要求,結合流域上下游生態(tài)環(huán)境特征、區(qū)域社會經濟、產業(yè)結構狀況等,構建適用于控制單元之間的環(huán)境經濟政策體系,重點包括完善財政政策、調整工業(yè)產業(yè)布局和產業(yè)結構、推行生態(tài)補償、協(xié)調跨

3、行政區(qū)流域管理、擴大流域治理投融資渠道，以協(xié)調控制單元間的關系,保證流域整體經濟效益。在控制單元尺度上,根據(jù)國家及流域尺度的環(huán)境經濟政策要求,結合控制單元的生態(tài)功能定位,以及控制單元的水質要求與社會經濟狀況等,提出了適用的環(huán)境經濟政策,充分體現(xiàn)政策的特殊性,主要包括點源污染治理、面源污染治理、水源地及重要生境保護、保障措施，四個方面，使得所實施的環(huán)境經濟政策更具有針對性和適用性，促進外部成本內部化，以保證控制單元內各種類型污染源得到有效