城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、城鄉(xiāng)關(guān)系始終是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)根本問(wèn)題，也是當(dāng)前和今后國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要重視和著力解決的重大問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展既是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的重大戰(zhàn)略，又是增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的必然選擇，這是對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)重大規(guī)律的一個(gè)新的深刻認(rèn)識(shí)。 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，根本在于調(diào)整我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小農(nóng)村

2、與城市的差距。與之相適應(yīng)，財(cái)政收支作為政府施政理念與綱領(lǐng)在公共資源配置上的具體體現(xiàn)，必須在解決政府與市場(chǎng)邊界問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在其合理邊界內(nèi)進(jìn)行新的主動(dòng)的戰(zhàn)略性調(diào)整。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展將成為財(cái)政的核心目標(biāo)之一，財(cái)政政策的運(yùn)用、財(cái)政體制的設(shè)計(jì)、財(cái)政管理的實(shí)施都將圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展這一新的財(cái)政理念展開(kāi)。 本文在詳細(xì)分析當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策的具體建議。全文主要圍繞四個(gè)部分展開(kāi)

3、： 第一部分從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)兩個(gè)方面的城鄉(xiāng)差別之中分析了我國(guó)目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上指出了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。 第二部分從財(cái)政分配的均衡、公共產(chǎn)品的配置、財(cái)政政策的公平與公正等三個(gè)方面交叉的分析了我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅政策。 第三部分在借鑒經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上，指出促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略條件已經(jīng)基本具備。 第四部分具體提出了促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策。主要從