城市土地儲備制度中存在的問題及對策研究.pdf

1、本文在國內外已有研究的基礎上，結合土地經濟學、制度經濟學和灰色系統(tǒng)理論等學科的知識，采用對比研究和定性定量相結合的研究方法，圍繞如何解決土地儲備制度中存在的問題這個中心展開論述。 首先，在我國土地儲備制度實踐超前于理論研究的情況下，對國內土地儲備的理論基礎進行了研究，系統(tǒng)地探討了我國土地市場的運行現狀及土地儲備的流程。在此基礎上對我國目前土地儲備實踐進行了分析研究，并由此提出了我國土地儲備實踐中存在的問題。 其次，系統(tǒng)分

2、析了我國土地儲備實踐過程中主要存在的幾個問題。第一，土地儲備融資中存在的問題：融資渠道較為單一；融資成本較大，期限較短；融資風險較高。第二，土地儲備規(guī)模的確定缺乏合理性。第三，土地儲備制度中存在的內部、外部風險。 最后，提出了解決上述問題的對策和思路。針對土地儲備融資中存在的問題，本文引入項目融資、土地證券化、城市建設公債等土地儲備融資模式，提出了土地儲備制度應在原有融資方式的基礎上完善資金配套政策，逐步建立“多元融資、長期增值

3、、自我發(fā)展、良性循環(huán)”資金籌措和運作機制。 針對土地儲備規(guī)模的確定缺乏合理性的問題，提出了根據市場供需制定合理的儲備規(guī)模的思路。本文運用土地經濟學原理，結合我國土地市場現狀并引入灰色系統(tǒng)理論，系統(tǒng)分析了影響土地需求的因素，在此基礎上構建土地儲備規(guī)模預測的GM(1，1)模型，并結合統(tǒng)計資料給出實際預測的土地儲備規(guī)模。 針對土地儲備中存在的風險，提出建立健全土地儲備制度的相關法規(guī)、加強土地儲備實施過程中的多部門合作、拓寬融資