山西糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)研究.pdf

1、隨著人口增加和社會(huì)發(fā)展，糧食安全越來(lái)越受到重視，糧食綜合生產(chǎn)能力日益得到關(guān)注。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)糧食生產(chǎn)連年下滑，供需缺口加大，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)新變化。糧食問(wèn)題成為中國(guó)政府和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，十六大明確提出要保護(hù)和提高我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力，糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)得到高度重視。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制成為迫切解決的重大問(wèn)題。 糧食是山西的第一大作物，也是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。近年山西糧食供需矛盾突出，加強(qiáng)糧食

2、綜合生產(chǎn)能力建設(shè)不僅有利于確保糧食安全，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收也有重要的作用，既是當(dāng)前面臨的重大課題，也是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。論文研究采取了資料歸納、統(tǒng)計(jì)分析、案例剖析等多種研究方法，吸收和借鑒近年國(guó)內(nèi)外糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)踐和研究的最新成果，闡述了糧食綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和評(píng)價(jià)體系，分析了當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)面臨的形勢(shì)和重大意義，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)山西糧食綜合生產(chǎn)能力現(xiàn)狀、主要制約因素、具體的思路、政策體系和措施等方面進(jìn)

3、行了系統(tǒng)研究。研究得出以下主要結(jié)論： 1、山西糧食生產(chǎn)發(fā)展水平低，波動(dòng)頻繁，總量不足，供求矛盾突出。特別是近年來(lái)，由于耕地減少、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及以旱災(zāi)為主的自然災(zāi)害等多種因素的影響，生產(chǎn)下滑，糧食生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)急待得到加強(qiáng)。 2、山西糧食生產(chǎn)立地條件差，制約糧食綜合生產(chǎn)能力提高的因素眾多而且相互交錯(cuò)作用。水資源、耕地、科技、投入、勞動(dòng)力以及自然災(zāi)害是制約山西糧食綜合生產(chǎn)能力提高的主要因素。其中水資源是

4、制約山西糧食綜合生產(chǎn)能力提高的第一大因素，耕地資源其次。耕地和水資源的先天劣勢(shì)，決定了山西糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)難度大，任務(wù)艱巨，糧食發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不足。提高單產(chǎn)是山西糧食綜合生產(chǎn)能力提高的核心。 3、山西糧食生產(chǎn)有其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ⊥恋刭Y源相對(duì)豐富，光熱資源可利用空間大，雜糧和玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，這些都為今后山西糧食生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 4、當(dāng)前和今后一段時(shí)間山西糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)要按

5、照市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率和激活積極因素為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)和各級(jí)政府重農(nóng)抓糧的積極性，努力加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中低產(chǎn)田的改造力度，努力提高單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)到“十一五”末全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在100億kg以上，到2020年穩(wěn)定在110億kg以上。 5、加強(qiáng)山西糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)要因地制宜，突出重點(diǎn)措施：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好劃定的基本

6、農(nóng)田；二是優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的地理、氣候、土壤及水資源等生態(tài)環(huán)境，突出抓好小麥、玉米和小雜糧三大糧食作物，進(jìn)一步優(yōu)化品質(zhì)、品種和區(qū)域布局；三是改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及生態(tài)環(huán)境，努力提高單產(chǎn)水平；四是推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推廣立方體種植、旱作節(jié)水等技術(shù)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高技術(shù)的到戶率和到位率；五是大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，努力解除水資源的瓶頸制約，通過(guò)科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，使水資源利用率、肥料利用率、機(jī)械化程度和

7、產(chǎn)業(yè)化水平有明顯提高；六是進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，完善市場(chǎng)體系，加大投入，積極探索對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在全社會(huì)真正形成重視糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的良好氛圍。 此外，論文對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題展開了討論，提出要加強(qiáng)山西糧食安全戰(zhàn)略研究，建立完善的預(yù)警體系；要確保合理的糧價(jià)，保證農(nóng)民的生產(chǎn)效益；確保糧食安全要有新的思路，要有大糧食概念，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合，在山西這樣貧困