城郊失地農(nóng)民征地安置政策研究.pdf

1、中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)古老的大地上掀起了波瀾壯闊的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新浪潮，改變了土地上千百年來(lái)不變的生產(chǎn)方式，也改變了農(nóng)民千百年不變的生活方式，大批農(nóng)民從土地上剝離出來(lái)，一個(gè)新的社會(huì)群體隨之迅速擴(kuò)大：失地農(nóng)民。這種情況在大中城市的城郊城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)尤為突出。剛剛失去土地這條生存底線的他們希望得到合理的安置來(lái)支撐起未來(lái)的生活，但卻屢屢失望；他們處于弱勢(shì)的生存、面對(duì)未來(lái)的無(wú)

2、助，很多農(nóng)民淪為“種田無(wú)地、上班無(wú)崗、低保無(wú)份”的境況。這一新的社會(huì)群體的權(quán)益保障還存在著許多緊迫而嚴(yán)峻的問(wèn)題急待解決，如何妥善解決失地農(nóng)民的安置問(wèn)題，解決好他們的生活出路和社會(huì)保障問(wèn)題，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的意義。 本文分析了現(xiàn)行失地農(nóng)民征地安置政策的不完備，我國(guó)失地農(nóng)民安置價(jià)值取向存在的問(wèn)題及法定三種安置方式存在的缺陷，給失地農(nóng)民造成了很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)利益受損，社會(huì)保障權(quán)益缺失等諸多