哈爾濱市社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”問(wèn)題研究.pdf

1、近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，哈爾濱市社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)不斷加快，截至2004年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工已經(jīng)達(dá)到95.6萬(wàn)人，每年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)職工達(dá)到41.8萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工已經(jīng)達(dá)到105萬(wàn)人；參加基本失業(yè)保險(xiǎn)的職工已經(jīng)達(dá)到163萬(wàn)人，每年領(lǐng)取失業(yè)金的企業(yè)職工達(dá)到2.8萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可替代的重要作用。
　　但是，由于哈爾濱市是老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和

2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直不高，社會(huì)保險(xiǎn)在發(fā)展進(jìn)程中面臨著諸多問(wèn)題。其中，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理重復(fù)，社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息累贅。單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等五項(xiàng)社保費(fèi)，在征收的時(shí)間不統(tǒng)一，在資金管理、繳費(fèi)基數(shù)等方面均不統(tǒng)一，給企業(yè)、參保職工來(lái)諸多不便。而且收、支不分，造成社?；鸸芾磔^為混亂。不僅給制度本身帶來(lái)了巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)，也一定程度動(dòng)搖了群眾對(duì)政府的信任度