非經(jīng)營性政府投資項目管理模式及激勵機(jī)制研究.pdf

1、非經(jīng)營性的政府投資項目，具有投資大、風(fēng)險大、影響大的特點，影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。而因為非經(jīng)營性政府投資項目的投資不能產(chǎn)生直接微觀財務(wù)效益，而且所形成的固定資產(chǎn)在使用上是無償?shù)模?，它的管理方式不同于?jīng)營性政府投資項目，不適宜設(shè)立項目法人，從而導(dǎo)致項目業(yè)主虛位、管理混亂，與此同時，缺乏有效的風(fēng)險約束、投資控制機(jī)制，因此對于這類工程的管理，一直存在著“花錢大敞口，投資無底洞，工期馬拉松”的現(xiàn)象。所以論文對非經(jīng)營性政府投

2、資項目管理模式，及其激勵機(jī)制進(jìn)行研究，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 論文在綜述了國內(nèi)外學(xué)者對政府投資項目管理的研究現(xiàn)狀，以及項目管理中的激勵問題研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒其成果和實踐，運用管理學(xué)原理和思想、委托代理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對非經(jīng)營性政府投資項目管理模式及激勵機(jī)制進(jìn)行研究。 本文的具體研究如下： 1)分析了我國非經(jīng)營性政府投資項目的管理現(xiàn)狀，剖析其因為業(yè)主缺位、管理混亂而存在的弊端，后介紹了國際上一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的

3、模式，借鑒其思想及實踐，結(jié)合國內(nèi)的具體實情，應(yīng)用管理學(xué)的思想和方法，提出確立項目業(yè)主的建議，形成相應(yīng)的管理模式，并分析其優(yōu)點及可行性； 2)在所設(shè)計的管理模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)用委托代理理論，分析項目參與主體關(guān)系及代理人的行為，建立了委托人(業(yè)主)對代理人的激勵模型，并對激勵中的問題進(jìn)行了分析和探索。具體內(nèi)容如下：先對業(yè)主與承包商構(gòu)成的二元制下的激勵問題進(jìn)行分析，后引入項目管理公司，并賦予其作為第三方對承包商的行為實行監(jiān)督，并對所形成

4、的三元制下的激勵問題進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于項目管理公司有較強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，其努力可以更好地修正對影響產(chǎn)出的自然狀態(tài)變量的認(rèn)識，于是將該信息反饋給業(yè)主，從而利于提高對承包商的激勵水平，激勵承包商的努力； 3)項目管理公司是經(jīng)濟(jì)實體，有存在道德風(fēng)險的可能。而站在業(yè)主的角度來說，委托人(業(yè)主)的目標(biāo)實現(xiàn)如何，很大程度上依賴于項目管理公司、承包商的聯(lián)合努力程度，論文構(gòu)建了激勵模型，并就相關(guān)問題進(jìn)行了分析； 4)論文通過研究