河南省失地農(nóng)民問題研究.pdf

1、如何使曾經(jīng)以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè)，土地被征用后失地農(nóng)民原有的生活水平能夠得以保持、如何切實保護失地農(nóng)民的利益，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，確保他們過上長期穩(wěn)定的生活，是直接關系到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題，也是當前發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、保障民生的一個不容忽視的問題。本文及時地對失地農(nóng)民問題展開研究，在深入分析失地農(nóng)民問題的基礎上提出了解決失地農(nóng)民問題的對策構想。文章強調(diào)了解決失地農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，對土地管理及相關部門

2、實現(xiàn)“城市化”這一目標具有一定的指導意義和現(xiàn)實意義?！　∥恼率紫韧ㄟ^對建國后土地征用制度演變過程的回顧，分析了失地農(nóng)民問題存在的政策原因。在此基礎上，結合河南省失地農(nóng)民基本現(xiàn)狀，分析了土地征用過程中所存在的失地農(nóng)民補償問題、失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題、失地農(nóng)民社會保障不完善的問題及城市化進程中失地農(nóng)民向市民角色轉變過程中所存在的矛盾和問題，詳細論證了這些問題之所以存在的主客觀原因。在對以上這些問題進行了積極探索的基礎上，提出制度創(chuàng)新的建議

3、：要解決現(xiàn)行征地補償理論和制度設計上所存在的缺陷問題，重構農(nóng)村土地產(chǎn)權關系、建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的補償機制，使征地制度與市場經(jīng)濟規(guī)則相適應、強調(diào)農(nóng)民在土地財產(chǎn)處置中的中心地位等；提出完善失地農(nóng)民就業(yè)機制的建議：各級政府應該在解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題上全力提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能、加快就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設、積極創(chuàng)造對其有利的就業(yè)環(huán)境，同時在解決失地農(nóng)民在生活保障方面的問題上應進一步完善農(nóng)村社會保障體系，解除失地農(nóng)民后顧之憂；提出轉變政府職