當代中國失業(yè)保險制度的探討.pdf

1、社會主義的市場經(jīng)濟的健康發(fā)展要求有一個完善的社會保障制度，其中，社會保險制度是社會保障制度的重要組成部分。在社會保險制度中，失業(yè)保險制度又是整個社會保險中的很重要的組成部分。我國失業(yè)保險制度的建立是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是我國目前進行經(jīng)濟體制改革得以順利進行的重要條件。本文是對失業(yè)保障制度模式的探討。全文共分三章。 第一章是對失業(yè)與失業(yè)保險的概念、特征、制度類型、內(nèi)容等的介紹。 第二章回顧了我國失業(yè)保險制度的

2、歷史，同時也指出了目前所面臨的問題。中國的失業(yè)保險制度的歷史很短。新中國成立初，我國面臨著大量的失業(yè)人員，形成了新中國成立后的第一次失業(yè)高峰。七十年代后期，文革結(jié)束后，大批知識青年返城，形成了我國第二次失業(yè)高峰。1993年，我國出現(xiàn)了第三次失業(yè)高峰。1986年7月12日，國務院發(fā)布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，它標志著我國失業(yè)保險制度的正式建立。1999年1月20日，國務院頒布了《失業(yè)保險條例》，它標志著我國失業(yè)保險制度的日趨成熟

3、。 我國失業(yè)保險制度雖然在短短的十八年中得到了很快發(fā)展，但畢竟還很不完善，存在一系列的問題。這些問題主要有：失業(yè)保險基金收繳費率上，不能反映各企業(yè)的實際失業(yè)人員記錄；地方政府對失業(yè)保險的補貼責任不明確；享受失業(yè)保險的范圍過小。 第三章提出了應對這些問題的新措施，即雙重失業(yè)保險體系。它的基本框架是：其一、改變失業(yè)保險金籌集主體，推行企業(yè)失業(yè)補償制度。其二、加強社會救濟體系。其三、就業(yè)指導、培訓及相關(guān)服務由政府職能部門及社會