地方政府間的非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)分析.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文地方政府間的非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)分析姓名：陶夢(mèng)媛申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：劉蓉20050401的嘗試。本文試圖以地方政府問(wèn)的非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)為切入點(diǎn)以窺政府競(jìng)爭(zhēng)的全貌，進(jìn)而探討稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，并提出規(guī)范意見。二、論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)第一部分地方政府聞非規(guī)范的稅收競(jìng)爭(zhēng)的定義、分類及其形式在該部分首先分析了稅收競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)概念。概念的定義是服務(wù)于分析需要。對(duì)“稅收競(jìng)爭(zhēng)”下定義并非出于形式上的需要，而

2、是希望借此規(guī)定后文的討論范圍。因此，對(duì)論文討論范圍的思考才是“稅收競(jìng)爭(zhēng)”概念定義的核心問(wèn)題。將稅收競(jìng)爭(zhēng)分為國(guó)際問(wèn)稅收競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)的稅收競(jìng)爭(zhēng)，并由此而引出了國(guó)內(nèi)各地方政府之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)的概念。其次，根據(jù)我國(guó)政治權(quán)力的劃分將我國(guó)國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)劃分了三個(gè)類型。即中央政府與地方政府之間對(duì)稅收收入的競(jìng)爭(zhēng)，地方政府之問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的競(jìng)爭(zhēng)，同級(jí)政府內(nèi)部對(duì)稅收資源的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)第一利t和第三種稅收競(jìng)爭(zhēng)略筆帶過(guò)，而主要討論了地方政府之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)，并將之

3、劃分為制度內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)和制度外稅收競(jìng)爭(zhēng)。而制度內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的非規(guī)范部分與制度外競(jìng)爭(zhēng)，二者合稱為非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)。至此，本文分析的對(duì)象一一地方政府間非規(guī)范的稅收競(jìng)爭(zhēng)的概念被引出和解釋。作者對(duì)制度內(nèi)的稅收競(jìng)爭(zhēng)和制度外的稅收競(jìng)爭(zhēng)各自做r一個(gè)簡(jiǎn)單的概念闡述和因素分析。最后，分析我國(guó)目前地方政府之間非規(guī)范的稅收競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式。主要有征管競(jìng)爭(zhēng)、立法競(jìng)爭(zhēng)和司法競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，而具體的表現(xiàn)形式除了違反國(guó)家法令擅自和越權(quán)減免稅之外，還有種種變相減稅、包稅的形式和地方保