宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個(gè)爭論問題

1、第十四章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個(gè) 爭論問題,,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個(gè)爭論問題,1.貨幣與財(cái)政政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？2. 貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇制定?3.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎?4.政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？5.應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎?,Debate #1 爭論1,Should monetary and fiscal policymakers try to st

2、abilize the economy?貨幣與財(cái)政政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？,贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，如果放任不管，經(jīng)濟(jì)就傾向于發(fā)生波動(dòng)。政策可以管理總需求，目的是抵消這種內(nèi)在的不穩(wěn)定性，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的嚴(yán)重性。,贊成：政策制定者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),沒有理由使社會(huì)受到經(jīng)濟(jì)周期高漲與低落的折磨。貨幣與財(cái)政政策可以穩(wěn)定總需求，從而穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。,反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),在需要采取行動(dòng)到貨

3、幣政策能發(fā)揮作用之間，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的作用要有一個(gè)相當(dāng)長而且不可預(yù)見的時(shí)滯。許多研究表明，在作出貨幣政策變動(dòng)的6個(gè)月之內(nèi)，這種變動(dòng)對總需求的影響很小。,反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),財(cái)政政策的作用有時(shí)滯，是因?yàn)檎淖冎С雠c稅收是一個(gè)漫長的政治過程。提出、通過和實(shí)施一項(xiàng)重要的財(cái)政政策變動(dòng)需要好幾年的時(shí)間。,反對：政策制定者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),政策制定者經(jīng)常是無意中擴(kuò)大了而不是縮小了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。如果政策制定者可以消除所有經(jīng)

4、濟(jì)波動(dòng)，這樣做是合意的。,Debate #2 爭論2,Should monetary policy be made by rule rather than by discretion?貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇制定?,贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定,相機(jī)抉擇貨幣政策會(huì)受無能和濫用權(quán)利之苦。在某種程度上，中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人與政治家結(jié)盟，相機(jī)抉擇政策就會(huì)引起大選日期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)——政治性商業(yè)周期。,Pro: Monetary Policy

5、Should Be Made by Rule贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定,There may be a discrepancy between what policymakers say they will do and what they actually do—called time inconsistency of policy.也會(huì)存在政策制定者說他們要做什么和實(shí)際上做了什么之間的不一致性，這種不一致性被稱為政策的時(shí)間不一致

6、性。,贊成：貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定,由于政策制定者經(jīng)常有這種時(shí)間不一致性，當(dāng)中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人宣布他們打算降低通貨膨脹時(shí)，人們往往表示懷疑。 讓美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣增長政策會(huì)限制無能、濫用權(quán)利和時(shí)間不一致性。,反對：貨幣政策不應(yīng)該根據(jù)規(guī)則制定,相機(jī)抉擇貨幣政策的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)就是靈活性。不靈活的政策將限制政策制定者對變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出反應(yīng)的能力。所謂的時(shí)間不一致性和濫用權(quán)利的問題主要是假想的。而且，政治性商業(yè)周期的重要性也很不明顯。

7、,Debate #3 爭論3,Should the central bank aim for zero inflation?中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？,贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo),通貨膨脹并沒有給社會(huì)帶來什么好處，但引起了一些實(shí)際成本。皮鞋成本菜單成本相對價(jià)格變動(dòng)性提高稅收負(fù)擔(dān)不合意的變動(dòng)混亂與不方便財(cái)富任意再分配,贊成：中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹作為目標(biāo),降低通貨膨脹是一項(xiàng)暫時(shí)有成本而長期有好處的政

8、策。一旦反通貨膨脹帶來的衰退過去，零通貨膨脹的好處就會(huì)持續(xù)到來。,反對：中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo),零通貨膨脹可能實(shí)現(xiàn)不了，而且為了實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹要付出的產(chǎn)量、失業(yè)和社會(huì)成本也太高。政策制定者可以實(shí)際上并不降低通貨膨脹而減少許多通貨膨脹的成本。,Debate #4 爭論4,Should the government balance its budget? 政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？,贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算,預(yù)算赤字通過增加

9、子孫后代的稅收并減少他們的收入而把不合理的負(fù)擔(dān)加在他們身上。當(dāng)這些債務(wù)和累積的利息到期時(shí)，未來的納稅人就將面臨一個(gè)困難的選擇：他們要納更高的稅，享有較少的政府支出，或者二者都有。,贊成：政府應(yīng)該平衡其預(yù)算,把現(xiàn)任政府所獲利益的成本轉(zhuǎn)嫁給子孫后代，這是對未來納稅人的歧視。赤字減少了國民儲(chǔ)蓄，引起一定時(shí)期內(nèi)資本存量減少，從而降低了生產(chǎn)率和增長。,反對：政府不應(yīng)該平衡其債務(wù),預(yù)算赤字的問題往往被夸大了。將債務(wù)傳給子孫后代也許是正當(dāng)?shù)模?/p>

10、因?yàn)橐恍┱徺I會(huì)給子孫后代帶來很好的利益。政府債務(wù)可以繼續(xù)增加，因?yàn)槿丝谠鲩L和技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)了國家償付債務(wù)利息的能力。,Debate #5 爭論5,Should the tax laws be reformed to encourage saving?應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？,贊成：應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,一國的儲(chǔ)蓄率是其長期經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵決定因素。 一個(gè)國家的生產(chǎn)能力主要取決于它為將來儲(chǔ)蓄和投資了多少。當(dāng)儲(chǔ)蓄率較

11、高時(shí)，更多的資源用于新工廠和設(shè)備的投資。,贊成：應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,美國稅制以許多方式抑制儲(chǔ)蓄，例如，對資本收入征收重稅和減少那些積累了財(cái)富的人的利益。高資本收入稅政策的結(jié)果是降低了儲(chǔ)蓄、資本積累、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長。,贊成：應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持用消費(fèi)稅代替目前的稅制如果是征收消費(fèi)稅，家庭只是根據(jù)他們的支出納稅，而不是根據(jù)他們的收入納稅。儲(chǔ)蓄起來的收入是不用納稅的，直到以后提取出來用于支付消費(fèi)品。

12、,反對：不應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,許多刺激儲(chǔ)蓄的稅法變動(dòng)主要有利于富人高收入家庭中儲(chǔ)蓄的比例高于低收入家庭。任何有利于進(jìn)行儲(chǔ)蓄的人的稅收變動(dòng)也傾向于有利于高收入的人。,反對：不應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,降低富人的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)引起一個(gè)更不平等的社會(huì)。這將迫使政府增加窮人的稅收負(fù)擔(dān)。通過消除政府預(yù)算赤字提高公共儲(chǔ)蓄，也許提供了一種更直接、更平等地增加國民儲(chǔ)蓄的方法。,積極貨幣與財(cái)政政策的支持者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，并相信政策

13、可以用來抵消這種內(nèi)在的不穩(wěn)定性。積極貨幣與財(cái)政政策的批評者強(qiáng)調(diào)，政策對經(jīng)濟(jì)的影響有時(shí)滯，而且我們預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)狀況的能力是很差的，這兩個(gè)原因可能導(dǎo)致政策反而使經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。,,貨幣政策規(guī)則的支持者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策會(huì)受無能、濫用權(quán)利和時(shí)間不一致性之苦。貨幣政策規(guī)則的批評者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策在對變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出反應(yīng)時(shí)較為靈活。,,零通貨膨脹目標(biāo)的支持者強(qiáng)調(diào)，通貨膨脹有許多成本，而且即使有好處也很少。零通貨膨脹目標(biāo)的批評者認(rèn)為，溫

14、和的通貨膨脹給社會(huì)只帶來微不足道的成本，而降低通貨膨脹所必需的衰退則是代價(jià)高昂的。,,減少政府債務(wù)的支持者認(rèn)為，債務(wù)通過增加子孫后代的稅收并減少他們的收入而把債務(wù)負(fù)擔(dān)加在他們身上。減少政府債務(wù)的批評者認(rèn)為，債務(wù)只是財(cái)政政策的一小部分。,,稅收激勵(lì)儲(chǔ)蓄的支持者指出，我們的社會(huì)用許多方法抑制儲(chǔ)蓄，例如，對資本收入征收重稅和減少那些積累了財(cái)富的人的利益。稅收激勵(lì)儲(chǔ)蓄的批評者認(rèn)為，所提出的許多刺激儲(chǔ)蓄的變動(dòng)主要有利于富人，而且也許對私人儲(chǔ)蓄