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1、論當前我國依法行政存在的問題及對策1湖北省高等教育自學考試畢業(yè)論文論當前我國依法行政存在的問題及對策主考院校:大學專業(yè):行政管理指導教師:教授考生姓名:工作單位:法規(guī)科二ΟΟ二年二月二十六日論當前我國依法行政存在的問題及對策3國的行政立法尚欠完善。盡管國務院頒布了《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》(自2002年1月1日起施行),使行政機關的抽象行政行為基本做到有規(guī)可循、有法可依。但是,立法中的諸多問題仍不容回避,具體來講,主
2、要表現為以下幾點:一方面,一些地方和部門為了爭奪利益擅自通過立法強化、擴大本地區(qū)和本部門的權力,以致出現行政管理的越位、錯位,以及不到位(對沒有利益的事誰都不管)的現象,或者是同級別行政法規(guī)“打架”的現象,甚至有一些規(guī)章明顯與我國現行的法律、法規(guī)相抵觸,這些不但增加了行政管理的成本,也使公民,甚至是法院在進行司法裁判的時候無所適從;另一方面,由于行政法規(guī)制定的不透明性,缺少可行性論證,缺乏來自行政相對人和法律專家的意見與呼聲,一些法規(guī)和
3、規(guī)章嚴重脫離實際,如同是一些部門的“心血來潮”之作,在實行中不得不草草收場,影響了行政法規(guī)的穩(wěn)定性和權威性。第三,一些政府和部門在制定行政法規(guī)時,“權”與“管”的思想過重,對公民只強調義務而不主張權利,對自己只講職權而不講責任,導致法規(guī)在出臺后,權利義務明顯不平等。上述問題都嚴重影響了我國行政法規(guī)的質量,在實施的過程中也造成了混亂。(二)濫用職權現象嚴重存在1、行政法規(guī)的執(zhí)行具有較大的隨意性。對國家統一頒布的行政法律、法規(guī),一些行政機關
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