世界石油市場(chǎng)的變遷及我國(guó)石油政策研究.pdf

1、內(nèi)容摘要石油不僅是人類社會(huì)賴以 生存的和發(fā)展的重要能源， 而且是重要的戰(zhàn)略資 源。自 上世紀(jì) 8 0 年代起， 全球的 石油開(kāi)采量已 經(jīng)超過(guò)發(fā)現(xiàn)量， 未來(lái)世界的石油 供求形勢(shì)將更加緊張。 隨著我國(guó) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展， 石油消費(fèi)也將不斷上升， 而受資源制約， 我國(guó) 未來(lái)石油產(chǎn)量難以 顯著增加。 從世界范圍 來(lái)看， 世界石油政 治 格局正 在發(fā)生著重大變化， 并將導(dǎo) 致石油 市場(chǎng)格 局發(fā)生變化， 石油戰(zhàn) 略安 全問(wèn) 題將日 益嚴(yán)峻地?cái)[在

2、我們面前。鑒于石油對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、 政治、 軍事等的重要戰(zhàn)略意義和我國(guó) 對(duì)石油消費(fèi)需 求不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)狀， 分析我國(guó)的石油安全狀況和能源發(fā)展戰(zhàn)略， 顯得十分迫切和 必要。 本文以世界石油市場(chǎng)的歷史與現(xiàn)狀為背景， 深入探討了 石油對(duì)世界經(jīng)濟(jì)乃 至世界政治等的深刻影響， 詳細(xì)回顧了 上世紀(jì)7 0 年代以 來(lái)世界石油市場(chǎng)的歷史 變遷， 系統(tǒng)分析了 石油供求變化及價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì)造成的一系列影響。 最后， 借鑒發(fā)達(dá)國(guó) 家的石油政策， 深刻剖析了

3、 我國(guó) 石油政策存在的問(wèn) 題， 較全面地闡述 了 我國(guó)石油政策和能源戰(zhàn)略的取向。本論文共包括四 章的內(nèi) 容:第一章主要從石油價(jià)格變化的角度分析石油對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。 石油作為一 種戰(zhàn) 略資源 在經(jīng)濟(jì)中具有 重要的 地 位和作 用， 從影響 石油價(jià) 格的 各種供求因素 來(lái) 看， 石油價(jià)格的變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、 經(jīng)濟(jì)安全等發(fā)揮重要的影響。第二章從中東戰(zhàn)爭(zhēng)、 石油輸出國(guó) 組織的作用、 海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和金融的全球化等四 個(gè)方 面分析了 世界 石油市

4、場(chǎng)的 變遷。 從另 一 個(gè)角 度分析了 石 油資 源與世界經(jīng)濟(jì)和 政治之間的密切關(guān)系。第三章在對(duì)我國(guó)石油供求進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)上， 具體的討論了 世界石油供 求和價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。 并對(duì)我國(guó) 石油市場(chǎng)發(fā)展中 存在問(wèn) 題和 原因 進(jìn)行了 探討， 為進(jìn)一步的政策研究莫定了基礎(chǔ)。第四章是政策分析。 在這一章中， 根據(jù)我國(guó)黨前石油市場(chǎng)體系中存在的行業(yè) 壟斷的政策性缺陷和油路不安全以 及戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足的現(xiàn)狀， 在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基 礎(chǔ)

5、上， 從完善是由 管理體制、 建立石油儲(chǔ)備體系、 加強(qiáng)石油區(qū)域合作、 實(shí)施走出 去戰(zhàn) 略和促 進(jìn)技術(shù) 進(jìn)步等方 面提出了 政策 建議。關(guān)鍵詞: 世 界 石 油 市 場(chǎng) 石 油 安 全 石 油 政 策 石 油 儲(chǔ) 備第一章 石油對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響第一節(jié) 石油在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用早在英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期， 能 源就開(kāi)始與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切結(jié)緣， 并演化成工業(yè)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。 伴隨著2 0 世紀(jì)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命的迅速發(fā)展， 石油作為 基礎(chǔ)能源

6、被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域， 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化過(guò)程中必不可少的 重要?jiǎng)?力， 并在能源結(jié)構(gòu)中 代替煤成為世界第一能源。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 國(guó)家安全， 以 至國(guó)際 關(guān)系都在很大程度上直接或間 接地受石油問(wèn) 題影響， 對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪也成為國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。自2 0 世紀(jì)后期以來(lái)，以 新材料、 新能源開(kāi)發(fā)和利用為主要標(biāo)志 的新科技革命不斷深入， 新型能源的開(kāi)發(fā)使用初步取得了一些突破性的成果。 同 時(shí)各國(guó)政府為防止因進(jìn)口 石油產(chǎn)生依賴性而出 現(xiàn)能 源安

7、全隱患， 積極制定本國(guó)能源戰(zhàn)略。一、石油在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位( 一) 石油的戰(zhàn)略能源地位具有不可替代性石油是目 前世界上使用量最大、 使用領(lǐng)域最廣的能源。 隨著交通運(yùn)輸、 農(nóng)業(yè) 機(jī)械化和軍事現(xiàn)代化的 迅速發(fā)展， 動(dòng)力革 命的完成、 能源結(jié)構(gòu)和化工原料結(jié)構(gòu)的 重大變化， 世界對(duì)石油的需求在急劇增長(zhǎng)。圖 1 - 1 顯示， 石油消費(fèi)在 1 9 0 0 年只有2 0 0 0 萬(wàn)噸， 1 9 2 1 年達(dá)到 1 億噸， 1 9 5 9 年突破

8、 1 0 億噸， 1 9 6 7 年達(dá)到 1 8 億噸， 在一次能源消耗中的比重達(dá)到 4 0 . 4 % ， 首 次超過(guò)煤炭( 3 8 . 8 % ) 而居于首位， 1 9 7 2 年又 進(jìn)一步上升到4 6 % , 2 0 0 0 年消費(fèi)量已 達(dá) 3 5 億噸， 在世界一次能源消費(fèi)中占3 8 . 7 % 。與此同時(shí)，天然氣也得到迅速發(fā) 展， 在能 耗中 的比 重， 從1 9 7 0 年的1 9 . 9 % 發(fā)展到2 0 0 1 年的

9、2 3 . 7 % e從己 探明 的儲(chǔ)量 來(lái)看， 現(xiàn)已 探明 世界 石油可開(kāi) 采儲(chǔ)量約2 6 0 0 億噸， 剩余1 4 0 0 億噸， 并且目 前世界 探明的 石油儲(chǔ)量每年增長(zhǎng) 3 . 2 4 % ' 。 科技的發(fā) 展若能 將現(xiàn)在 不能 利用 或利用率較 低的油 砂、 重油、 超重油 等非常 規(guī)石油資源有效開(kāi) 發(fā) 利用， 那么石油資 源的使用保證期至少可以 延長(zhǎng)至2 1 世紀(jì)末。因此， 談?wù)撌涂萁邌?wèn) 題為時(shí)尚早. 從現(xiàn)有的

10、技術(shù)水平看， 非石油資源的開(kāi)發(fā)和使用仍停留在初始階段， 其經(jīng)濟(jì) 成本和技術(shù)代價(jià)十分巨 大。 因 此在未 來(lái)相當(dāng) 長(zhǎng)的時(shí) 期內(nèi)， 石油的戰(zhàn)略能 源 地位是其他能源不能替代的。( 二)石油與現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展石油工業(yè)是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)性行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。1 8 5 9年美國(guó)德雷克油 田 的發(fā)現(xiàn)， 揭開(kāi)了世界石油工業(yè)發(fā)展的序幕。 進(jìn)入 2 0 世紀(jì)后，石油工業(yè)不但是 世界 經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分和投資的重要領(lǐng)域， 而且己 經(jīng)成為 推動(dòng)現(xiàn)代工