關(guān)于我國政府會計改革若干基本理論問題的研究.pdf

1、隨著我國市場體制的逐步完善以及加入WTO背景下公共管理發(fā)展的需要，我國政府的公共管理活動發(fā)生了深刻的變化：政府和市場在社會經(jīng)濟運行中的分工逐步明晰，政府職能重點轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供和宏觀調(diào)控；財政收支的內(nèi)容和形式更加多樣化；預(yù)算管理也進行了諸如部門預(yù)算編制、國庫單一賬戶、政府采購、收支兩條線、績效評價等重大改革。這些會計環(huán)境的變化要求政府會計必須進一步深化改革以適應(yīng)新形勢需要。 對政府會計進行改革首先有利于全面反映政府的受托責(zé)任，

2、滿足信息使用者的信息需求。其次有利于建立一個健全透明的政府預(yù)算和會計體系，滿足加入WTO的要求，實現(xiàn)政府會計的國際化。最后有利于政府實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置、控制財政支出、有效評價政府績效、防范財政風(fēng)險和提高政府持續(xù)發(fā)展能力的目標(biāo)，最終促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。 在現(xiàn)代財務(wù)會計概念體系中，會計目標(biāo)是起點和核心，會計目標(biāo)是會計系統(tǒng)對會計環(huán)境的直接“接口”，環(huán)境變化了，目標(biāo)也應(yīng)變化。會計目標(biāo)在政府會計概念結(jié)構(gòu)中起著引導(dǎo)方向的作用。會

3、計假設(shè)、會計信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)報表的要素、會計基礎(chǔ)、財務(wù)信息的披露等概念都直接或間接為實現(xiàn)會計目標(biāo)服務(wù)。會計環(huán)境理論和會計目標(biāo)理論是本文研究的基本理論。以政府會計環(huán)境為基礎(chǔ)，以政府會計目標(biāo)為向?qū)В潜疚难芯康幕舅悸贰?本文分析了我國政府會計的現(xiàn)狀，指出存在的主要問題，提出進行改革的必要性。明確指出政府會計的目標(biāo)是反映政府受托責(zé)任的履行情況。在會計主體問題上必須區(qū)分記賬主體與報告主體，建立基金會計模式。根據(jù)報告主體的不同，政府