嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策[文獻綜述]

1、本科畢業(yè)設(shè)計（論文）文獻綜述嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策——基于教育公平視角分析一、引言一、引言從20世紀8O年代中期以來，中國已經(jīng)走過了改革開放的30年，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，形成了一個特殊的農(nóng)民工群體。然而隨著農(nóng)民工群體的不斷壯大，在農(nóng)民工為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展做出重大的貢獻的同時，由于社會發(fā)展的不均衡、現(xiàn)實行的教育制度、社會福利分配等因素的制約，使得這些農(nóng)民工子女無法享受與城市

2、孩子平等的教育機會，給農(nóng)民工帶來了很大的困擾，這已經(jīng)成為當前中國在構(gòu)建和諧社會的過程中急需解決的一個現(xiàn)實問題，正日益引起政府、社會和有關(guān)專家的關(guān)注。2003年教師節(jié)，溫家寶總理專程到北京市玉泉路小學看望在那里上學的打工子弟，在黑板上寫下了“同在藍天下，共同成長進步。”同在藍天下，能否共同成長進步，說到底還是一個教育公平的問題。2006年3月28日，中央政府頒布了《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，要求“保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育

3、”。為了實現(xiàn)這一目標，國務院明確提出了“兩為主”的原則，即以流人地政府為主，負責農(nóng)民工子女的義務教育；以全日制中小學為主，接受農(nóng)民工子女入學。黨的十七大報告明確提出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。讓農(nóng)民工子女享受公平的教育，不僅是一個教育問題，而且是和諧社會構(gòu)建過程中亟待解決的重大社會問題。雖然政府以及國內(nèi)許多學者對于解決農(nóng)民工子女的教育公平問題有了許多成熟的理論分析，但理論與現(xiàn)實的操作還需要結(jié)合研究。因此，從

4、教育公平的視角來看待農(nóng)民工子女存在的教育問題是很有現(xiàn)實意義的。都能達到一個最基本的標準，獲得與其智力水平相符合的學識水平、能力發(fā)展水平、道德修養(yǎng)程度，使其個性與潛能獲得充分發(fā)展，從而為獲得更高學業(yè)上的成功或其他方面的發(fā)展提供一個平臺。（李慧，2010）（二）農(nóng)民工子女受教育不公平的現(xiàn)狀分析（二）農(nóng)民工子女受教育不公平的現(xiàn)狀分析當前在農(nóng)民工子女的教育問題上存在著一些不公平的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民工子女教育的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，

5、教育保障制度的落實不足。中國的許多法律已經(jīng)賦予農(nóng)民工子女平等的教育權(quán)利，但由于缺乏具體的操作措施及監(jiān)督制度，在實踐中并沒有得到真正落實。第二，受教育機會不均等。目前，農(nóng)民工子女在城市的受教育途徑有進入公立學校就讀和在民辦學校、農(nóng)民工子弟學校就讀兩種形式。在公立學校就讀，除了經(jīng)濟上壓力較大之外，還有心理上的歧視。而在一些民辦學?；蜣r(nóng)民工自己開辦的學校在經(jīng)費、師資、管理等方面與公立學校存在顯著差異，直接影響學生的學習效果。第三，城鄉(xiāng)教育資源

6、分配不均，導致了農(nóng)民工子女學習起點低。除了無法配齊必要的教學設(shè)備外，一些農(nóng)村學校的教材版本、課程設(shè)置、教學要求等與城市學校不同，使許多農(nóng)民工子女進入城市學校時，跟不上教學進度。（林宇，2010）另外，從教育公平的三個層次分析：從教育起點的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。目前中國的義務教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實行“地方負責，分級管理”的模式。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，往往無法享受流入地政府財政負擔的義務教育經(jīng)費，就無法進

7、入公立學校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學，然而高昂的借讀費、贊助費使農(nóng)民工子女享受不到教育的公平；從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學校和農(nóng)民工子弟學校教育質(zhì)量上的差異。面對“沒有城市戶口”、“收費高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進入一些教學條件差、消防設(shè)施不完善、安全和衛(wèi)生條件存在隱患等問題的農(nóng)民工子弟學校，從而使農(nóng)民工子女的學習質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高；（張偉、陳