畢業(yè)論文論工程索賠和控制及其費用的確定

1、山東建筑大學畢業(yè)論文01前言1.1工程索賠現狀近年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程界的重視，正在逐步推廣開來。但是，目前在我國，索賠意識薄弱、索賠管理水平低仍是我國建筑企業(yè)的普遍現象。我國法律尚不健全，有法不依現象十分嚴重，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也不習慣用法律手段和合同措施解決問題。關于索賠問題，在合同簽訂和實施中問題較多，索賠管理的成效不很顯著，水平也很難提高。我國目前建筑市場競爭非常激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經常會

2、提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，常常為了搞好關系，而不能認真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無法達到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場環(huán)境。我國從事索賠及索賠管理理論研究的學者和承包商還不多，索賠經驗及索賠實例資料不夠豐富。目前索賠理論遠遠落后于實際

3、工作的需要，特別是索賠定量分析方面的系統研究更是落后。我國承包商很少對索賠經驗進行系統總結，對典型索賠案例進行收集、整理。其實，這些案例都是日后索賠值得借鑒的經驗和參考依據。從建筑企業(yè)內部講，在合同管理和索賠方面也存在著一些問題。目前，大多數企業(yè)內部都成立了專門的合同管理機構，但有的企業(yè)內部合同管理制度不能落實，機構不完備，人員素質低。合同管理混亂，對合同的訂立、履行過程缺乏有效的控制、監(jiān)督和管理，為日后索賠埋下了隱患，主要表現在：一是

4、不認真審查對方資質、資金、信譽情況，盲目簽訂經濟合同，導致日后履行困難；二是個別經濟往來不簽訂書面合同，一旦發(fā)生糾紛，空口無憑；三是合同條款不完全，特別是違約責任規(guī)定不明確，常常使責任沒有歸屬。我國建筑行業(yè)存在以上問題主要基于以下原因：一是法律意識淡漠，索賠意識不足。施工企業(yè)由于長期受計劃經濟體制束縛，習慣于接受國家下達的計劃任務，不習慣競爭，缺乏市場意識。承包商未就已存在的有關法律、法規(guī)認真研究，缺乏強烈的合同意識，不懂得合同管理與索

5、賠的重要性，往往從一開始就為以后的工程順利履行設置了障礙。同時，山東建筑大學畢業(yè)論文22工程索賠2.1工程索賠的概念工程索賠：是在工程承包合同履行中，根據法律合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是雙向的，建設單位和施工單位都可能提出索賠要求，但建設單位索賠數量較小，而且處理方便?？梢酝ㄟ^沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現對施工單位的索賠；而施

6、工單位對建設單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。而業(yè)主（建設單位）對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。2.2索賠的本質特征盡管對于索賠的定義有很多種，但歸納起來，索賠具有如下幾點本質特征：（1）索賠是要求給予補償（賠償）的權利主張；（2）索賠的依據是合同文件及適用法律的規(guī)

7、定；（3）承包商自己沒有過錯；（4）導致索賠事件發(fā)生的責任應由業(yè)主（包括其代理人，如工程師等）；（5）與合同標準比較，已經發(fā)生了實際損失，包括工期和費用損失；（6）必須有切實的證據；(7）協議尚未達成。2.3索賠的起因當事人違約工程項目的特殊性工程項目內外部環(huán)境的復雜和多變性參與工程建設主體的多元性不可抗力事件工程合同的復雜性和合同缺陷合同變更工程師指令其他第三方原因2.4工程索賠的分類2.4.1按索賠的合同依據分類可分為合同規(guī)定的索賠