老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地方政府作用的模型構(gòu)建與應(yīng)用.pdf

1、本文從老工業(yè)城市發(fā)展的目標(biāo)與老工業(yè)城市及其地方政府管理的現(xiàn)狀之間的矛盾入手，分析老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合符合老工業(yè)城市實(shí)際情況的現(xiàn)代政府管理、城市管理的先進(jìn)思想和理念，在理論上構(gòu)筑了一個(gè)老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地方政府的作用模型。并依此模型研究地方政府在老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮哪些作用及如何發(fā)揮作用的問(wèn)題。 試圖突破過(guò)去老工業(yè)城市地方政府管理中“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理方式，突破老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、中的體制性機(jī)制性障礙，徹底地改變地方政府短期化的行為方式，以科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的行政管理原則為指導(dǎo)，將理論創(chuàng)新與具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，構(gòu)筑一個(gè)既符合一般地方政府管理共性，又有老工業(yè)城市地方政府管理特性的政府作用模型。從外形構(gòu)造上，該模型是由城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)為底座、城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為內(nèi)核、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制為外壁構(gòu)成的金字塔。從研究思路上，該模型在研究老工業(yè)城市地方政府作用的突破性的探索主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是，強(qiáng)調(diào)了地方政府作用的關(guān)聯(lián)性和連動(dòng)性